Page 477 - 石林年鉴2018
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文
选
分解，只是对上级责任书进行简单地复制粘贴、照抄照搬， 近年来，“文山会海”的反弹速度太快，活动一来就压缩，
当“过路神仙”“二传手”“雨落地面也不湿”。在考评方 活动一过就反弹。“逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻”
面，存在考评体系较为庞大，项目过多，指标过细，科学性 （董必武）。党的十九大之后，习总书记再次对作风建设作
不够强，且以召开会议听汇报、翻阅档案资料为主要考评方 出重要指示，释放出驰而不息正风肃纪的强烈信号。我们要
式，被检查单位只能用行文数量、开会次数进行佐证，耗费 抛开“不开会，不发文，工作怎么开展，任务如何落实”的
大量人力物力。由此引发的层层签订责任书，责任书名目繁 错误观念。要解放思想，转变思维和工作方法，大力提倡
多，除开县对乡镇（街道）和县直部门必须签订的以外， “情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、措
有很大部分职能部门也对全县范围各级各部门签订单列责 施在一线落实、成效在一线体现”的“一线工作法”，切实
任书，形成年头是你签责任书，我签责任书，大家都签责任 改变以往那种以会议落实会议精神，以文件实施文件精神的
书；年尾是你考评，我考评，大家都在忙考评。签订的责任 工作方法。当然，这并不是说该发的文件不发，该开的会议
书放在柜子里，锁在箱子里，上面的内容真正落实了多少， 不开，而是要摒弃那种务虚的会议和文件。只有远离了“文
如何落实的，没有职能部门去认真调研，考评时有文字材料 件秀”“会议秀”“文山会海”才会走出恶性循环的怪圈。
就行。由于职能部门之间有相互交叉签订责任书，所以在考 转变文风会风，归根到底是要切实转变作风。“文山
评的时候又出现不看实绩只看材料来打分，你敢扣我的分， 会海”直接反映的是工作作风问题。爱做表面文章，不做调
我就扣你的分的怪现象。 查研究；只重形式主义，不重工作落实，是导致文风会风
文山会海本质就是形式主义，重形式轻内容，重口号 不正的主要原因。有的单位为表明已经做了某件工作，就要
轻行动，重数量轻质量，重眼前轻长远。要“削文山”“填 开会发文件；有的会议缺少调查研究，只在材料上下功夫，
会海”，先要端正思想，破除形式主义。少开会、开短会， 台上讲的滔滔不绝，台下听的不知所云。文风会风不正，也
严格控制会议规格，减少会议次数，提高会议质量，杜绝陪 导致干部作风飘浮。一些干部在“文山”中“爬上爬下”，
会现象。能不开的会坚决不开、能合并的会绝不单独开、能 在“会海”里“游来游去”，忙也忙了，但却忙在“赶场”
一次性开的会绝不分层开；简化会议程序、会议议程和会议 上，忙在形式上，致使工作在花架子里落空。因此，克服
时间；改变以往“一会一主题”的惯例，努力做到合并召 “文山会海”的治本之道在于转变工作作风。只要我们扑下
开，实现“一会多主题”“一会多效能”的目的，提倡屁股 身子到基层、到一线实践，打开解放思想的总阀门，激浊扬
离开凳子讲短话、眼睛离开稿子讲真话，多讲接地气的话， 清，捣旧铸新，不断改进工作作风，就一定能把“文山”削
多讲群众听得懂、记得住的大实话。建立会议、文件立项预 矮，把“会海”填浅。
审制度，对于未经立项的会议坚决不开，未经立项的文件坚 文风会风，连着党风政风。作风建设永远在路上。习
决不发；对于审核把关不紧、滥开口子、不照章办事的，要 总书记指出，如果不沉下心来抓落实，再好的目标、再好的
及时把问责的板子打到位。同时，要精简优化考核指标体 蓝图，也只是镜中花、水中月。干工作仅仅停留在表面，缺
系。一要简化考评指标，按照“重实效、轻形式，重主业、 乏深入的检查、督导和严肃的督查，浮皮潦草，只见树木不
轻一般”的原则，精简县对县直单位和县对乡镇（街道）的 见森林。如此态度，于党和人民的事业有百害无一利，必须
考核指标；简化综合管理部门和部分业务部门对县直单位和 坚决制止，造成严重后果的，必须毫不手软严肃问责。清代
乡镇（街道）的考核内容。二要调整考评导向，在对各部门 郑板桥诗言“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹
的考核中，要加大业务实绩方面的考核分值，加强部门履职 州县吏，一枝一叶总关情。”古代州县官员尚且如此，我们
考核，摒弃本应该由本部门统筹完成的目标任务，却把任务 更应该有这样的为民情怀，切切实实为地方经济社会发展做
层层分解下压到下级部门，投球手变成传球手，运动员变成 贡献，为老百姓谋福祉。老百姓看政府的作为，不是看开了
裁判员。三要改进考评方式，注重平时检查与年终检查相结 多少会，讲了多少话，发了多少文件，而是看带来了多少实
合，常规检查与明察暗访相结合，结果检验与第三方评价相 惠，解决了多少问题。“春江水暖鸭先知”，政府有没有作
结合。 为，我们有没有变化，老百姓一定是最先体会到的。
精文简会要想取得实效，必须建立长效机制，防反弹。 我的发言完了，谢谢！
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