Page 454 - 石林年鉴2018

SHILIN 年鉴

2018 石林 YEARBOOK

石林彝族自治县人民政府

关于石林彝族自治县推进最多跑一次改革的实施意见

（石政发〔2017〕18号 2017年12月28日）

各乡镇人民政府（街道办事处），县直各部委办局、人民团 依托，通过功能互补，不断优化办事流程，推动实体办事大
体、企事业单位： 厅与网上大厅融合发展，提高到政府办事事项网上全流程办
为认真贯彻落实昆明市第十四届人大一次会议审议通过 理率，实现让数据多跑路，群众和企业少跑腿甚至不跑腿。
的《政府工作报告》关于“最多跑一次”改革工作的要求， 三、工作目标
深化简政放权、放管结合、优化服务各项工作，加快政府职 全面梳理公布群众和企业到政府办事“最多跑一次”事
能转变，在优化审批流程、压缩审批时限，推行“互联网+ 项，成熟一批、公布一批。以切实增强群众和企业获得感为
政务服务”，实行投资项目全程代办的基础上，根据《昆明 衡量标准，检验和评价改革的成效，2017年底阶段性实现群
市人民政府关于昆明市推进“最多跑一次”改革的实施意 众和企业到政府办事“最多跑一次”的目标。
见》（昆政发〔2017〕42号）精神，结合实际，制定本实施 四、实施主体和范围
意见。 实施主体为县级具有行政许可、行政确认、审核转报以
一、指导思想 及年检、备案等部门（包括承担行政职能的事业单位），具
认真贯彻以人民为中心的发展思想，按照群众和企业到 有管理服务事项的部门（包括承担行政职能的事业单位），
政府办事“最多跑一次”的理念和目标，深化全县新一轮行 乡镇人民政府（街道办事处）。
政审批制度改革。从与群众和企业生产生活关系最紧密的领 事项范围包括政府职能部门承担的面向自然人、法人和
域和事项做起，充分运用“互联网+政务服务”理念和大数 其他组织的行政许可、行政给付、行政确认、行政征收及
据技术，全面推进政府自身改革，倒逼各部门简政放权、放 其他服务事项；法律、法规、规章授权的具有管理公共事
管结合、优化服务，促进体制机制创新，使群众和企业对改 务职能的组织承担的面向自然人、法人和其他组织的公共服
革的获得感明显增强、政府办事效率明显提升、发展环境进 务事项。
一步改善，不断增强经济社会发展活力。 五、改革举措和任务分工
二、基本原则 （一）梳理“最多跑一次”事项
实现群众和企业到政府办事“最多跑一次”的目标，基 县委编办牵头负责权责清单“零上门”和“最多跑一
础是流程再造，关键是信息共享，途径是网上审批和全程免 次”事项梳理，县发改局负责公共服务事项“零上门”和
费代办服务，遵循以下四条原则： “最多跑一次”事项梳理。
（一）全面推进，重点突破，示范引领 牵头单位：县委编办、县发改局
县、乡镇（街道）二级全面推进“最多跑一次”改革， 责任单位：县级各行政审批部门，各乡镇（街道），县
在一些重点部门，包括重点项目率先突破。 政务局
（二）全面梳理，分类要求，分步快走 （二）促进权力清单“瘦身”
对群众和企业到政府办事事项进行全面梳理，制定清 持续推进简政放权，通过减少前置审批、简化审批手
单，因地制宜、因事制宜、分类施策，对各类办事事项分别 续、优化审批流程，让群众和企业共享行政审批制度改革红
提出具体要求，分批公布。 利。开展“减证便民”专项行动，公布需要群众出具的各类
（三）条块结合，重在基层，加大指导 证明和盖章环节，坚决取消各种不必要的证明和手续。
坚持上下联动，注重条块结合，县级各部门要勇于担 牵头单位：县委编办
当、率先垂范，加大对基层的指导力度；基层政府直接面向 责任单位：县级各行政审批部门，各乡镇（街道），县
群众和企业，要不等不靠，切实抓好落实。 政务局
（四）功能互补，优化流程，提升服务 （三）实施精准协同放权
坚持网上网下结合，以石林县行政审批网上服务大厅为 坚持问题导向、需求导向、目标导向，聚焦“痛点”、
364