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中共清镇市委执政纪要 ／２０１７

打通电子商务进农村的关节

———清镇市推进全国电子商务进农村综合示范县
建设的做法成效与启示

陈 刚

大力培育互联网 ＋、电子商务等新业态、新模式，加快把农村电子商务培育成新的经济增长
点，是促进农业增效、农民增收、农村繁荣的重要途径。近年来，清镇市依托自身优势，大力发

展农村电商，推动实现 “网货下乡、农货进城”，有力地促进了地方经济发展和农民增收。被列
为 “全国电子商务进农村综合示范县”。日前，省委常委、贵阳市委书记陈刚在清镇调研时指出，
“清镇市农村电商已走在前列，要把 ‘清镇模式’向全市乃至全省输送”。

做法与成效

抓顶层，强运行。成立由市委、市政府主要领导任组长的领导小组，统筹全市电子商务进农
村工作。制定了 《清镇市电子商务进农村工作实施方案》等相关配套文件，对发展农村电商进行
了全面布局规划，明确了 “五五五一一”（即 “五个一”“五个抓”“五个一批” “一个体系”和
“一个目标”）工作措施。“五个一”，即 （针对乡镇一级领导干部开展一次大培训、每个乡镇培
养一到几名电商能人、每个乡镇结合实际建设一个电商基地、建立一个电商工作体系、拟定农村
电商发展的支持政策；“五个抓”，即抓主业、抓龙头、抓招商、抓品牌、抓流通；“五个一批”，
即发展一批供销实体、引进一批龙头企业、引进和培训一批专业人才、完善一批基础设施、打造
一批本土品牌；“一个体系”，即建设一个农村电子商务体系，包括调度、考评、督查体系；“一

个目标”，即创建 “全国电子商务进农村综合示范县”。
抓基础，强配套。清镇市 “诚信电商”县级运营中心启动运营，入驻阿里巴巴、京东等电商
企业 ３０余家，是贵阳市唯一一个率先实现 “城市农村网购无差别”的地区。建成全省首个公路
港———贵州马上到国际云服务公路物流港。建成乡镇级电子商务服务网点 ９个，村级电商服务点
１７４个。联手菜鸟物流开拓出 ３条电商物流线路，连同邮政原有线路，行政村覆盖率达 ８０％以
上。以 “清镇电商物流园 ＋各乡镇次级物流配送中心 ＋各村居物流节点”的流通网络基本形成。
启动了冷链设施及冷库建设，着力发展冷链物流。网络宽带方面，配置 “农村淘宝”项目电商专
用网络，新架设村级农村电商网点基础网络宽带 ２８１２７公里，已开业的 ８０个 “农村淘宝”村级

服务点已全部通网 （含无线），目前正在全力提升网络覆盖范围，提高网络运行速度。
抓龙头，强引领。成功与阿里巴巴、京东、苏宁、贵州电商云、四川网贸、杭州常春藤等大
型电商平台企业签约。京东、淘宝、苏宁等知名电商相继入驻清镇，京东、苏宁县级实体店已正
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