Page 715 - 中共清镇市委执政纪要2017

典型介绍

合一”的要求，对民政兜底的部分，做到 “应保尽保”，兜底补助金额 ９６４万元，募集社会各类
帮扶资金 ３１８９万元。
着力补齐短板，提升 “两缺户”发展动力。 “两缺户”，即：缺资金、缺技术和基础设施的
低收入困难户。共识别 ５６２３户 １８７２９人，占比达 ３５５７％。一是加大金融扶贫力度。在 “小额扶
贫贷款” “诚信贷款”等基础上，进一步将优先优惠政策向低收入群体倾斜。累计投放支农贷款
１４亿多元，其中，扶贫企业贷款 ２００万元，贫困农户贷款 ２５０４万元，低收入困难户贷款
２４０１１万元。与市农商行达成清镇市扶贫小额信贷风险补偿资金合作协议，专门向建档立卡贫困
农户 （低收入困难户）提供的 ５万元 （含）以下、３年期 （含）以内、免除担保抵押、扶贫贴
息支持、县级风险补偿的低利率、低成本特惠金融信用贷款，用于扶贫户的生产发展、子女就
学、危房改造，以及有助增收的非农行业。已发放 “特惠贷”２４５６万元。二是加大农村基础设

施项目投入力度。整合各类基础设施项目资金 ３亿元，实施项目 １０８０个。完成饮水工程 １０处；
建成通组路 ９４公里，人行步道 ３７公里，安装照明设施 ５４９套。
坚持 “共享”扶贫，实现整体提升。一是全力实施农村改革计划。积极稳妥地推进农村宅基
地、房屋、土地承包经营权、流转经营权抵押融资试点工作；积极探索财政扶贫资金以股份合作
等方式参与项目建设或集体经济发展模式，实现 “权益到户、资本到户”。以王庄乡、红枫湖镇
为试点乡镇，全力抓好农村 “三变”改革试点。２０１６年，原 ３５个贫困村通过入股一代食品公司
新建科技草莓园项目，当年见效，已对先行入股的 １７个贫困村按 １０％分红。二是实施大数据引
领精准帮扶计划。建立大数据精准帮扶平台，形成全市大扶贫战略统一的基础信息平台、政策框
架 （信息）平台、工作调度平台、绩效评估平台；将基础设施建设、产业发展等数据纳入平台管
理，对低收入人口的对象识别、项目安排、资金使用、措施制定、结对帮扶等实施精准管理。三
是全力实施党建帮扶计划。深入开展遍访帮扶活动，对 ２２个低收入示范村明确县级领导进行包
保，同步小康驻村工作队结对帮扶 １８０人，实现派驻村党支部 “第一书记”全覆盖。选好配强 ５
个乡镇党委书记、８个村党支部书记、培养了 ３０００余名农村党员致富带头人。

（中共清镇市委政研室）

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