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中共清镇市委执政纪要 ／２０１７

业、网吧、废旧回收站点、技术性开锁服务、汽车租赁、危化物品生产运输、煤气水电等重点行
业加强自我防范意识，增配视频监控、防护门窗、防盗锁芯、值守人员和装备等物防技防设施，
加强治安防范。同时，针对全市在建工地数量多的实际，由各管委会、相关乡 （镇、社区）和公
安派出所负责，深入推进 “警务进工地”工作，督促各在建工程在建工地落实好值班保安、安保
设施、监控设施，加强工地防范。七是继续抓好 “数据防”。积极探索 “科技防卫”建设，依托
清镇市空间信息系统建设平台，通过对报案信息、刑事警情等海量数据进行关联分析，清查共犯
结构，掌握治安热区，绘制犯罪地图，作为安装监控探头和合理配置巡逻力量的依据。在 “七
防”建设中，加大资金投入，强化物防技防设施安装。投入 ４０万元，推进 “强声工程”，在城
区社区广场、小区路口、农贸市场、主要交通节点等安装集宣传监控为一体的 “小喇叭”２００
套；投入 ２０万元，推广安装摩托车 ＧＰＳ防盗系统，共推广安装摩托车 ＧＰＳ防盗系统 １０００套，有
效降低摩托车盗抢案的发生；针对全市新建设的 １４个平安星级示范小区，除按照贵阳市的统一

标准建设外，投入 １５万元，安装超 Ｂ级防盗锁芯 １０００把，集中打造平安示范性小区。投入资金
１５万元，安装 “智慧门禁”系统 ３０套，安装覆盖 ４个小区；投入 １０万元，制作平安建设宣传
小礼品 ２２０００套，开展入户宣传。
坚持重拳出击，始终将打击 “两抢一盗”违法犯罪常态化。在打击工作中，由市公安机关任
主力军，按照 “一类案件、一个领导、一套专班、一支队伍、一抓到底”的 “五个一” 模式，
进一步强化专班打击队伍建设，坚持每周开展 １至 ２次严打 “雷霆行动”，对侵财性多发案件实
施专业 “经营”、专业化打击。通过深入推进 “一打七防”，全市 “两抢一盗”等刑事警情和去
年同期相比大幅下降，群众安全感持续提升。在省群众安全感测评中，清镇市群众安全感得分为
９７９４％，排名全省第 ２６名，贵阳市第 ４名，群众安全感连续 ４年 （２０１３至 ２０１６年）稳定 ９７％
以上 （全省仅 １２个区市县连续 ４年在 ９７％以上）；２０１６年，共立刑事案件 １４１５起，同比下降
５０３％，刑事发案从 ２０１２年以来连续五年实现下降。
３强化工作举措，抓好 “五项重点”。一是结合实际探索开展特殊群体服务管理 “六项工
程”建设。一是全面开展禁毒人民战争，加强 “阳光工程”建设。二是加强流动人口管理。全

面构建以大数据信息为支撑，出租屋管理为重点，平安稳定为目标的流动人口服务管理工作新模
式，不断深化、创新、发展 “三管”工作，不断深化组织队伍建设、部门协作联动、信息采集运
用等常规工作。三是积极实施 “回归工程”，抓好刑释解戒人员必接工作，加强就业指导和培训，
落实帮扶措施，降低刑满释放人员重新犯罪率。同时，我市还积极探索 “育新工程”，加强对违
法青少年的管理。探索 “雨露工程”，加强对全市流浪未成年人、农村留守儿童、闲散青少年、
服刑在戒人员未成年子女、有严重不良行为未成年人加强管控。探索 “安宁工程”，加强对肇事
肇祸等严重精神障碍患者的摸底排查、救治救助、动态管控工作。探索 “红丝带工程”，加强对
违法犯罪艾滋病人的收治关押工作。四是强化为民服务，加强矛盾纠纷化解，减少 “民转刑”命
案发生。２０１６年，由各网格责任单位牵头，按照包保网格开展为民服务强化矛盾纠纷化解工作。
工作中，各网格责任单位积极为网格群众办理好事实事，通过为网格安装路灯、硬化道路、修缮
和规范垃圾池等，切实为民办理好事实事，保障和改善民生。同时，深入开展 “访民情、化民

怨、解民忧、保民安”活动，定期开展网格入户走访工作，及时排查和化解网格群众的矛盾纠
纷，防止 “民转刑”案件的发生，最大限度减少不和谐因素。网格责任单位共为网格群众办理好
事实事 １７００多件，投入资金 １００多万元。截止目前，在我市已经发生的命案中，没有 “民转刑”
命案的发生。五是强化协调配合，抓好重点整治。积极对全市警情发生情况进行综合分析，对存
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