Page 317 - 中共清镇市委执政纪要2017

领导作为

的标准化建设。提升就业保障水平。大力实施全民创业工程，不断强化就业创业平台建设，优化
就业创业服务。加强职业技能培训，突出抓好低收入家庭劳动力、复退军人、被征地农民等群体
的就业工作。兜住社会保障底线。继续扩大养老、医疗、失业、工伤和生育等保险覆盖面，加大
对低保、五保、残疾人等群体的救助力度，健全农村留守儿童、妇女和老人关爱服务体系，提高
社会保障水平。

（三）必须深化改革开放
越是艰难险阻，越要克难攻坚，推进改革开放。要坚决贯彻开放发展理念，坚持以改革激活
内生源动力，以开放引进外部生产力，以创新激发社会创造力。深化重点领域改革。扎实抓好
“三去一降一补”五大任务。稳步推进农村 “三变”改革试点，探索农村 “三变”和产业园区、
旅游景区、美丽乡村相结合的多元实现形式，推动农村一二三产深度融合发展。深化区域合作。
加强与贵安新区、观山湖区、白云区、高新区、综保区的区域联动，强化与金阳集团、贵阳银行
的战略合作，促进清镇外向型经济的发展。强化招商引资。围绕 “一铝四大一高”产业，引进产
业链上的龙头企业和上下游项目，形成完整产业链。通过引资联合、嫁接改造、项目合作，在招

大商、引强商上实现突破。
（四）必须全面从严治党

要做好各项工作，必须加强党的领导，这是推动发展的重要保障，越是加快发展，越要筑牢
堡垒。必须认真落实中央、省委、贵阳市委关于党要管党、从严治党的各项决策部署，以改革创
新的精神，加强思想、队伍、作风建设，为清镇经济社会跨越式发展提供健全的组织、纪律、作
风保障。要始终把纪律和规矩挺在前面，严格执行 《中国共产党廉洁自律准则》 《中国共产党纪
律处分条例》 《中国共产党问责条例》。加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的 “笼
子”里。要始终保持反腐高压态势，坚决惩治腐败。采取有力措施预防和查处发生在群众身边的
民生领域、扶贫领域的违纪违法行为。

三、执政形势
回顾过去的工作，成绩来之不易，有目共睹。这些都凝聚了清镇全市人民的智慧和力量，饱
含了各级领导的关怀和鼓舞，承接了市委班子的艰辛和努力，得到了社会各界的支持和帮助。

一方面，要清醒地认识到存在的困难和问题：一是生态保护压力大。经济发展与生态改善的
矛盾尖锐，生态保护投入压力很大。二是传统产业转型慢。大数据、大健康等新兴业态还处于起
步期，传统企业转型动力不足，产业发展 “青黄不接”。三是城乡发展不平衡。城乡基础设施还
不完善，民生欠账仍然较大。四是基层基础较薄弱。部分基层党组织软弱涣散，一些干部在创新
意识、能力水平等方面还存在不足，不作为、慢作为、乱作为的现象仍不同程度存在。对于这些
问题，清镇市委将在今后的工作中高度重视，采取有力措施切实加以解决。
另一方面，也对清镇未来的发展充满信心：一是有优势。省委主要领导明确指出： “清镇市
是个好地方，具备了城、产、教、景四个要素”。未来清镇得天独厚、蓄势待发的生态环境优势、
技能人才优势、矿产资源优势、交通区位优势等将更加凸显，城、产、教、景融合发展的条件将

更加成熟。二是有基础。经开区、职教城、物流新城、百花生态新城四大发展平台初步形成，一
批 “国字号”招牌的成功创建，为今后清镇的发展奠定了坚实基础。三是有潜力。未来的清镇，
职教城的人才红利将逐步释放，经开区、物流新城的产业项目将逐步集聚，西部开发战场将全面
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