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中共清镇市委执政纪要 ／２０１７

提高到 ４７２％。
（五）筑高地，文化建设多姿多彩
全市以 “诚信”为切入点，大力弘扬社会主义核心价值观，“诚信实干·创新争先”的清镇

城市精神深入人心。大力支持各种民族民俗活动的开展，民族文化、武术文化、红色文化等竞相
发展、交相辉映。
（六）聚活力，改革开放蹄疾步稳
加快推进政府职能转变，行政效能不断提升。农村 “三变” （资源变资产、资金变股金、农
民变股东）等一批改革试点工作有序推进。积极利用生态文明贵阳论坛、贵阳国际大数据产业博

览会等重要开放窗口，围绕现代农业和文化旅游等，积极搭建区域合作平台，开展精准招商。
（七）保民生，社会治理成效明显
大力解决教育、医疗等 “民生十困”问题，扎实推进 “减贫摘帽”工作，２０１６年，城镇居

民人均可支配收入达 ２８６００元，同比增长 ９％；农村居民人均可支配收入达 １２６１１元，同比增长
９５％。“两严一降”和禁毒人民战争深入推进，社会治安持续好转，群众安全感、满意度不断
提升。
（八）抓党建，干部群众精神焕发
落实全面从严治党的要求，扎实开展 “三严三实”专题教育和 “两学一做”学习教育，党

员干部 “四风”问题、 “不严不实”问题得到有效整治。认真落实党风廉政建设 “两个责任”，
全力整顿软弱涣散基层党组织。按照 “好干部标准”选人用人，干部队伍活力进一步增强。全市
干事创业的激情高涨，团结拼搏的劲头十足。

二、执政体会
回顾和总结 ２０１６年的工作历程，有了更深刻的体会和认识：

（一）必须保护生态环境
越是发展迫切，越要注重保护生态环境。保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是
发展生产力。清镇作为贵阳市最重要的生态功能区，有着不可推卸的首要责任，生态保护力度只
能加大，不能减弱。环境质量指数只能提高，不能降低。近年来清镇市探索建立了很多生态保护
方面的机制制度，这是清镇市生态保护走上正规化、法治化轨道的重要保证。清镇要继续推广
“非对抗环境治理模式”，不断深化生态保护 “三联动”机制，以零容忍的态度从严打击各种破
坏生态的行为。同时，要进一步加强在环保执法、责任追究落实、群众参与和农村环境综合整治
方面的机制创新。要加快建设 “生态绿云”系统，提升生态环保业务应用支撑能力和数据综合管
理能力。

（二）必须增进民生福祉
坚持把为民造福作为第一追求，把增强群众的获得感作为工作的出发点和落脚点，持续加大

民生投入，补齐发展短板，让全市人民过上更加美好幸福的生活。越是困难重重，越要迎难而
上。要突出抓好老百姓关注的四个重点：办人民满意的教育。持续加大教育投入，优化资源配
置，统筹推进各级各类教育协调发展，缩小城乡、区域、校际教育差距。提升医疗卫生水平。全
力推进市一医、市中医院、市妇幼保健院等医院的改扩建，全力推进乡镇卫生院和建制村卫生室
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