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中共曲靖市委执政纪要 2017
ZHONGGONG QUJING SHIWEI ZHIZHENG JIYAO

要注重示范引领。基层党员
干部要做给群众看、带着群
众干，带头学技术、学经营、
学管理，与困难群众结对，
帮资金、帮技术、帮方法，
推动党员创产业、干部创事
业、能人创企业、村民创家业。
四是发挥社会治理功能。
治理功能是基层党组织之本。
要变“管控”为“服务”。
摒弃“靠强制、重管理”的
旧有观念，进一步精简行政
审批，整合机构职能，强化
行政服务，加快形成政府主
导、覆盖城乡、可持续的基
2017 年 8 月 25 日，中共麒麟区委全面深化改革领导小组第六次会议召开 本公共服务体系；要变“治标”
（麒麟区史志办 提供）
为“治本”。着力解决好教育、
籍计生、民事调解、政策咨询、法律援助等服务作为 就业、收入分配、社会保障、医疗、住房等涉及群众
“规定动作”，通过全程代办、一站式服务等方式 切身利益的突出问题，使群众从心底增强对党的认同
做实“基本服务”。同时，着力打造涵盖医疗卫生、 感，从根本上减少社会问题和社会矛盾；要变“一元”
文化娱乐、家政养老、水电气费代收代缴等项目的“拓 为“多元”。以创新完善法治、德治、自治相结合的
展服务”。要提升服务实效。深化“挂包帮、转走访” 基层社会治理机制为抓手，提高群众和社会组织的公
工作，坚持“以党建带扶贫、以扶贫促党建，党建扶 民意识、参与意识、社会责任意识，形成“全民参与、
贫双推进”，变“漫灌”为“滴灌”，精准帮扶困难 自我管理”的良好局面。
群众。
三是发挥基层造血功能。
造血功能是基层党组织之要。
要加大政策帮扶。县级层面
要研究制定扶持村级集体经
济发展的政策措施，设立扶
持村级集体经济发展专项资
金，对经济薄弱村发展集体
经济进行重点扶持；要拓展
增收渠道。村级组织要在“资
源变资产、资金变股金、农
民变股东”上做文章，通过
盘活集体资产、加快土地流
转、发展生态农业、搞好乡
村旅游等多种途径，发展壮
大村级集体经济，切实解决 幸福餐桌——三宝街道兴龙村委会亮子村民小组居家养老服务就餐点
村级“无钱办事”的问题； （颜绍勇 摄）

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