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特 载 2018
助力脱贫攻坚。推进172个贫困村“菜单式”产业扶贫， 九是全面从严治党，肃清余毒影响，风清气正的政
全面消除集体经济“空壳村”。实施“百企万岗”入昆计 治生态正在形成。出台《关于彻底肃清白恩培、仇和等余
划和“百人出村、千人出县、万人出省”劳动力转移工 毒影响构建风清气正政治生态的意见》，持续修复、净化
程，完成农村劳动力转移就业18万人，其中建档立卡贫困 政治生态。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎
户3.9万人。全年脱贫8.1万人，128个贫困村出列，贫困发 实开展“基层党建提升年”活动，着力构建高位统筹的
生率降至5.26%以下。 “大党建”格局，深入开展党建扶贫“双推进”，基层
七是坚持环保优先，加强滇池治理，生态文明建设 党建工作明显进步。坚持正确选人用人导向，大力调整不
迈出新步伐。把滇池治理作为头等大事，扎实推进滇池流 在状态的干部，出台激励干部改革创新干事创业防错、容
域水环境综合整治，在全市范围内全面深化河长制，实 错、纠错三个办法，在20家市直单位开展科级正职干部全
现了四级河长、五级治理制度全覆盖，在滇池流域试行 员竞争上岗试点工作，干部队伍活力进一步激发。严格落
河道生态补偿机制，实施滇池保护治理项目100个，完成 实意识形态工作责任制，探索建立“113468”责任体系，
投资36.3亿元，25条入湖河道水质达标，滇池全湖水质持 坚决维护意识形态领域安全。打好作风建设持久战，查处
续保持在Ⅴ类。加强云龙水库等水源区保护治理，集中式 各类违纪违规问题522个，追究责任824人。完成市、县纪
饮用水源地水质稳定达标，阳宗海水质稳定达到Ⅲ类水标 委派驻机构改革，稳步推进市、县监察委员会体制改革。
准。认真做好中央、省环保督察反馈意见整改，做到件件 深入开展市、县巡察，推进问题整改，政治巡察的震慑作
落实。加大“五采区”植被修复力度，有效推进滇池流域 用和治本功能得到凸显。始终保持惩治腐败高压态势，全
及西山重点区域采矿采沙采石点关停工作。积极推进公 市纪检监察机关立案778件、处分838人，反腐败斗争压倒
园绿地提升和绿化造林，完成营造林57万亩，新增城市绿 性态势已经形成并巩固发展。圆满完成人大、政府、政协
地360.8公顷。国家生态文明建设示范区创建工作取得突 换届工作，一批经验丰富、实绩突出的干部走上领导岗
破，石林成为首批国家生态文明建设示范县，富民、宜良 位，班子结构进一步优化。统战、民族宗教、老干部、双
创建为国家园林县城。加快发展绿色经济、循环经济，万 拥、国防后备力量建设等工作不断加强，群团改革不断深
元GDP能耗预计下降3%以上，圆满完成省下达的污染物 化，各民主党派、工商联作用进一步发挥，民主政治建设
减排目标任务。扎实推进大气污染防治，主城空气质量优 取得新成绩。
良率达到98.6%。 在此，我代表中共昆明市委，向所有关心、支持和
八是保障改善民生，创新社会治理，群众的获得 参与昆明改革发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，
感、幸福感、安全感明显提升。扎实办好“十件惠民实 致以崇高的敬意！
事”，民生支出占一般公共预算支出比例达到75%。坚持 在肯定成绩的同时，也要充分认识到昆明发展中存
教育优先战略，促进各类教育协调发展，在全省率先实现 在的不足和差距。随着经济社会发展，人民的美好生活
义务教育基本均衡。深入实施“三名”工程，已引进清华 需要日益广泛，呈现多样化、多层次、多方面的特点，
附中等14所名校到昆办学，引进名师59名、名校长13名。 不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法
全面取消公立医院药品加成，引进北京阜外医院等一批高 治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长，老
端医疗机构到昆合作办医，强化公共卫生疾病管理，加快 百姓期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、
推进分级诊疗制度，传染病发病率下降11.8%，家庭医生 更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的
签约率达到50.1%。建成200个“15分钟体育健身圈”项 居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。与此
目，公共体育服务覆盖面明显扩大。抓好高校毕业生、就 同时，昆明各项事业发展虽然取得了一定进步，但发展的
业困难人员、农村劳动力等重点群体就业，全市城镇新 质量和效益还不够高，特别是发展不平衡不充分，这已经
增就业14.6万人。城镇和农村常住居民人均可支配收入分 成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素，
别达到39862元、13748元，增长8.5%、9.5%。探索推行 主要表现在，城乡发展不平衡、区域发展不平衡、经济社
“五险统征”，在全国率先开展全民参保登记成果运用， 会发展不平衡等问题还比较突出，经济总量不大、发展速
完成参保登记644万人，各项社会保险覆盖率保持在96% 度不快、运行质量不高，产业发展与资源优势不匹配、工
以上。全面推进依法治市，加强和创新社会治理，大力排 业支撑作用不明显、民营经济发展不充分，科技创新能力
查化解矛盾纠纷，信访量持续下降。强化立体化治安防控 较弱、国际化水平不高、市场配置资源决定性作用发挥不
体系，严密防范、严厉打击各类违法犯罪，刑事案件下降 足，民生领域欠账较多、脱贫攻坚任务艰巨、生态环境保
23.6%，群众安全感满意度进一步提升。全面抓好安全生 护任重道远，强化依法治市、加强社会治理、改善人居环
产、食品药品安全、道路交通安全等工作，安全生产形势 境、促进社会公平存在不小压力。对照“跨越发展，争创
总体平稳。 一流；比学赶超，奋勇争先”的要求，一些干部思想保
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