Page 48 - 凤庆年鉴2017

凤 庆 2017
年 鉴 FENG QING YEARBOOK

全方位扩大投资培育新财源，挖掘存量、寻求增量， 增”和“七改三清”行动，积极探索政府主导、市场
确保财政收入持续增长，完成地方一般公共预算收入 主体的城乡管理办法，明确管理主体，落实管理责任。
4.86 亿元以上。 强化城市管理综合执法，全面治理城市堵、乱、脏、污，
优化支出结构。强化预算约束，严格非税收入管理， 改善城市小区物管、道路交通、环境卫生，优化城市
建立完善支出与工作绩效对应、支出与社会稳定对应、 环境。严格执行城乡规划编制、审批、修改和“四线”
支出与项目投资对应、支出与财源培植对应的支出审 管理制度，积极推行提升人居环境强化用地管控制度。
批机制，加大民生领域投入，压缩公务性、常规性开支， 强化传统村落保护。建立健全农村污水收集处理、生
增加发展性、重点性开支，完成地方一般公共预算支 活垃圾收集清运、畜禽粪便处置等管理办法，完善村
出 30 亿元以上。 庄保洁机制，实施水环境和农村面源污染综合整治，
拓宽融资渠道。以城投公司为主体，有效整合现 持续改善农村人居环境。
有的城发、林投、水投、园投、旅投等平台资源，壮 （六）着力提升生态质量
大资产实力，努力打造具备独立对接金融机构、发行 加强生态保护修复。继续推进“森林凤庆”建设，
债券、融集社会资本的 2 Ａ级融资平台，提高县级平 突出沿江、沿路、水源林、城镇面山、村委会驻地等
台融资能力，争取融集“五网”建设、产业建设、城 重点，启动“迎春河生态廊道”“江北片区生态廊道”“澜
市建设和脱贫攻坚等信贷资金 10 亿元以上。持续推进 沧江生态廊道”规划建设，实施小湾电站库区环境保
银政、银企合作，完成金融机构各项存款余额 99 亿元 护项目，完成城乡植树 100 万株以上、义务植树 80 万
以上、各项贷款余额 72 亿元以上。着力提高融资项目 株以上。以重点工程影响区、生态脆弱区为重点，着
成熟度，拓宽思路，创造条件，千方百计寻求项目投资， 力推进生态修复，完成荒山造林 400 万株以上，实施
力争加快前期开工 10 个以上重大项目，力争采取 PPP 新一轮退耕还林 6.4 万亩。
合作、争取基金支持、争取政策性贷款支持分别实施 5 加快发展绿色经济。主动融入澜沧江绿色发展经
个以上重大项目，争取招商引资到位市外资金 130 亿 济带建设，配套建设一批交通、水利、产业等基础设
元以上，确保全年实施规模以上项目 450 个以上，完 施项目，积极参与全市国家可持续发展实验区和全国
成固定资产投资 162 亿元以上。 低碳国土实验区建设，提升绿色发展水平。进一步巩
（五）着力改善人居环境 固集体林权制度改革成果，完成国有林场改革，加大
全面加快县城建设。完成西环路一期工程建设， 林业龙头企业培育力度，积极引导群众发展林药、林
加快推进保平路、庆甸路、稻香路项目，启动东环路 果等林下经济，提高林下经济产业化水平。发展绿色
建设。完成南边箐河、迎春河一期改造提升，启动迎 改造和节能环保产业，倡导绿色生活方式，共建共享
春河二期、水磨河、桃源河改造提升。实施 5 千米城 绿色家园。
市综合管廊工程，探索启动保平片区、东环路片区“海 加强污染防治和节能减排。深入实施大气、水、
绵城市”示范区建设。加快推进西南片区、文庙片区、 土壤污染防治，全面推行“河长制”，强化水环境保护，
滇红古镇片区、幸福里片区、汇通片区建设。完成图 确保迎春河、顺甸河、雅琅河等主要河流断面水质达
书馆、文化馆、博物馆、城市规划建设展览馆建设， 到水功能区划要求。加强集中式饮用水源地水质监测，
完成崇祯寺、太阳山综合公园和南边箐河湿地公园建 保障人民群众饮水安全。加强工业、生活、扬尘等污
设，建设雨、污管网各 5 千米，申报创建省级“园林 染源防控，加强农业面源污染治理，严肃查处各类环
县城”。启用头道河水库饮用水源工程，完善供水连 境违法违规行为，严格落实污染减排目标责任制，扎
通设施，提高县城供水质量和保障能力。 实推进节能减排，持续削减主要污染物排放总量。
全力推进乡村建设。深入推进乡镇规划建设管理 （七）着力保障民生需求
三年行动，着力完善乡村公共基础设施和服务设施。 扩大就业创业。深入实施高校毕业生就业创业促
全面落实“海绵集镇”理念，加快推进 12 个乡镇集镇 进计划，推进“贷免扶补”、小额担保贷款和劳动密
建设。启动部分乡镇“一水两污”工程，完成 3 个垃 集型小企业贷款，抓好职业技能培训和农村劳动力转
圾中转站、46个乡村公厕工程，配套村庄垃圾处理设施， 移就业培训，完成城镇新增就业 4 200 人以上，完成
广泛推广氧化塘处理污水。依托易地扶贫搬迁点建设， 农村劳动力就业培训 2.7 万人以上、转移 3.25 万人以上，
每个乡镇至少建成一个“海绵村庄”示范点。新建美 创建全省农村劳动力转移就业示范县。
丽宜居村庄 10 个，改造旧村 80 个，改造危旧房 1.3 健全社会保障。全面深化养老保险制度改革，启
万户。 动实施失地农民养老保险，保障城乡居民基本养老金
持续强化城乡管理。全力落实“四治三改一拆一 按时足额发放。加快推进城镇居民基本医疗保险和新
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