Page 249 - 凤庆年鉴2017

农 林 水

【优化区域布局，产业发展向优势区域集中】 全县
建成甘蔗专业村 3 个，建设甘蔗产业协会、砍运互助
组等专业化、社会化服务组织 380 个。同时充分发挥
企业和市场的主导作用，积极鼓励专业大户采取长期
租赁农民土地或农民土地参与入股等形式，连片规模
发展糖料基地，全县甘蔗种植土地流转农户近 160 户，
发展产业基地 1 万多亩。

【加大企业培育】 按照“市场牵龙头、龙头带基地、
基地连农户”的产业发展思路，为不断扩大规模、适
应蔗糖生产和市场经济发展需要，营盘糖厂于 2014 年
2016 年 11 月 14 日，召开全县蔗糖产业发展工作会议
底完成日处理甘蔗 4 000 吨技术改造。该公司已发展
成为一家具备日处理甘蔗 4 000 吨、年产白砂糖 5 万 500 多人次，建成全膜覆盖 13 229.6 亩。良种覆盖率
多吨、年产酒精 3 000 多吨、年产复混肥 5 万吨生产 达 90%。强化产业基础设施建设，改善蔗糖产业发展
能力、资产总额 6.56 亿元、净资产 2.4 亿元的中二型 条件。一年来，立足“增强第一车间意识，加快蔗区
制糖企业，每年可实现工农业总产值 5.6 亿元，有力带 水利基础设施建设和发展，改善产业发展硬件环境”
动蔗农增收，有效助推全县经济社会加快发展。 的目标，结合“运输半径在 50 千米以内，海拔 1 500
米以下，坡度 25 度以下，适宜甘蔗生长”地块的蔗
【加大扶持力度，产业发展环境得到优化】 不断建 园布局，实行整体联动，互为依托，以糖料蔗核心基
立完善甘蔗产业发展奖惩考核机制，县人民政府及时 地建设项目为助推，不同程度的投入人力、物力、财
研究制定下发《2015/16 榨季蔗糖产业发展意见》， 力到蔗区基础设施建设上，项目总投资为 1 597.58 万
并设立“种植奖”“产量奖”“种蔗大户奖”和乡镇 元的 2015 年第一批糖料蔗核心基地建设项目已完成
及职能部门综合考核奖等奖励考核机制，为全面推进 投资 1 217.28 万元，中央投资 214.9 万元、其它投资
产业提质增效，在重点鼓励甘蔗下田的同时，切实加 498.38 万元、地方配套 504 万元。建成坡改梯 350 亩，
大甘蔗大膜覆盖扶持力度。切实抓好以服务“三农” 田间道路 136.7 千米（改扩建 7.7 千米、新建 29 千米、
为宗旨，推进农村产业化，促进农民增收、企业增效， 修缮 100 千米、）沟渠 17.585 千米、24 立方米水窖
加快社会主义新农村建设为目标的甘蔗保险工作，始 16 个、管道 1.85 千米、蓄水池 27 个、土地平整 1530 亩；
终坚持“政府主导、财政支持、市场运作、自愿参保” 2015 年第二批糖料蔗核心基地建设项目方案也已完成
的原则，严格按照保险范围进行理赔，农户种蔗风险 评审，进入招投标阶段。2016 年蔗区公路里程累计达
率降低近 30 个百分点，为甘蔗产业的持续稳定发展提 4 159 千米，建成灌溉沟渠近 300 千米，水窑 500 多口，
供可靠的政策保障。 蔗区有效灌溉面积 2 万多亩，蔗水覆盖率为 25%。四
是深入督促检查，推动甘蔗种植管理工作的有效开展。
【加强基地建设，筑牢糖业“第一车间”】 一是广 面对“蔗糖市场持续低迷，生产成本不断上升，产业
泛宣传动员，积极营造产业发展氛围。去冬以来，县 对比效益下降，企业生产资金筹措难度大，无法按时
人民政府组织召开全县蔗糖产业发展工作会，进一步 足额兑付蔗款，蔗农种蔗积极性受挫”等不利发展局面，
明确了蔗糖产业发展的方向和重点，种蔗热潮迅速在 坚持部门主要领导和负责人一线工作法，适时深入种
全县范围掀起，一年来，县直有关部门、种蔗乡镇和 蔗乡镇和企业，对甘蔗种植工作进行督促检查，并及
制糖企业共印发宣传资料近 1 万份，召开镇、村、组、 时综合有关情况指出存在问题，有效促进了甘蔗种植
户各类会议达 90 多场次，甘蔗生产各项政策扶持措施 工作的开展。通过采取“三到位”政策到位、措施到位、
宣传入户覆盖率达 100%。二是依托技术推广，良种更 责任到位的强力措施，克服多变的市场风险等产业发
新换代步伐不断加快。抓实良种扩繁基地及种植示范 展中的重重困难，完成甘蔗新植（含翻种）1.38 万亩（田
基地建设，因地制宜做好甘蔗品种结构调整，病虫害 蔗 0.26 万亩，旱地蔗 1.12 万亩），完成考核任务数的
防治、测土配方施肥、地膜全覆盖等示范推广工作， 106%，原料基地面积累计达 10.2 万亩（县内种植 9.2
不断提高甘蔗单产及糖份，提升蔗区良种覆盖率。围 万亩，县外种植 1 万亩），创历史新高。
绕产业发展，联合企业分层次、分领域开展培训，一 2015/16 榨季，全县甘蔗面积累计达 9.3 万亩，
年来，共举办全膜覆盖技术培训 10 场次，受训人数达 2015/16 榨季，全县甘蔗面积累计达 9.3 万亩，实现农
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