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中共澄江县委执政纪要 2016

下、女40周岁以下，特别优秀者可适当放宽年龄界限。村（社区）党总支书记、村（居）委
会主任后备干部一般按1∶2培养，其他干部按1∶1进行培养。
有下列情形之一的，不宜作为后备干部培养人选：一是被判处管制以上刑罚，执行完
毕未满5年的；二是涉黑涉恶受处理未满5年的；三是正被纪检、司法机关立案查处的；四是
受到党纪政纪处分，所受纪律处分有关任职限制期限未满的；五是违反计划生育政策未经处
理或者处理未完结的；六是以非法手段煽动、组织群众集体上访的；七是担任村（社区）干
部期间，长期不公开村（居）务、侵占集体土地和资金的；八是执行上级党（工）委、政府
（办事处）政策消极懈怠、履职承诺事项完成情况不好或不正常履行岗位职责，在群众中没
有威信的；九是违反土地政策，5年内参与破坏耕地和基本农田、非法买卖土地、非法采矿等
被有关部门查证的；十是违反城乡规划建设法律法规，5年内组织实施或参与违法占地、违法
建设被有关部门查证，且不按规定主动拆除违法建筑或整改不到位，造成不良影响的；十一
是在担任村级组织职务和村（居）民小组职务期间，辞职或受责令辞职、免职等处分的；
十二是近两个年度党员年度积分低于60分的，或被评定为“不合格”党员的；十三是道德品
质差，不赡养老人，不抚养孩子，生活作风不正，被有关部门查处的；十四是法律法规规定
的其他情形，以及其他不宜推选为村（社区）干部和村（居）民小组干部候选人的。
四、后备干部的培养、管理和使用
各镇（街道）党（工）委要健全完善村级后备干部培养、考核、使用机制，真正做到后
备干部培养有方向、管理有措施、使用有计划。
（一）建立培养锻炼机制
建立镇（街道）领导干部、现任村（社区）干部联系后备干部制度，采取“镇（街道）
领导干部+村（社区）干部+后备干部”的结对方式，从思想、作风、业务知识、工作能力等
方面进行帮助培养。建立定期谈心谈话制度，及时了解掌握他们的思想和工作情况，帮助解
决思想和工作中存在的问题，不断提高思想素质和工作能力。积极拓宽村级后备干部队伍培
养锻炼途径和渠道，结合党员承诺践诺、双培双带、无职党员设岗定责，积极为后备干部接
受党性实践锻炼创造条件；采取吸收后备干部参加村（社区）党总支和村（居）民委员会开
展的组织活动和议事决策会议，增强后备干部组织观念；对在生产经营等方面有专长的后备
干部，可安排到农业专业合作社、协会挂职，充分发挥作用。
（二）建立教育培训机制
针对村级组织后备干部专长、发展潜力、特点和各村（社区）经济发展的实际，镇（街
道）党（工）委要制定切实可行的教育培训规划，采取集中办班、专题辅导、参观考察等多
种形式，有计划地对后备干部进行党的路线方针政策、现代农牧业、市场经济、法律法规、
实用技术以及民主管理、服务群众和基层组织建设等方面知识和技能的培训，各镇（街道）
党（工）委每年要对后备干部轮训一遍，累计培训时间不少于7天。
（三）建立考核评议机制
村级后备干部考核。分平时考核和年终考核，要切实做到“两考核一评议”。平时考核
由村级党组织负责，每年组织召开村（社区）“两委”会、党员大会、村（居）民代表会议
进行民主评议一次；年终考核由镇（街道）党（工）委结合村级班子和村（社区）干部绩效
考核一并进行。
（四）建立动态管理机制
按照“动态管理”的原则，对工作中做出贡献的后备干部，要通过评选先进、通报表彰

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