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中共澄江县委执政纪要 2016

园示范项目，重点打造吉花荷藕庄园、乐万家珍稀中药材产业化示范基地等农业示范庄园，
发展多种业态产业，推动种植业与二产深加工、三产旅游服务的有效融合，推进农业与旅
游、健康养生等产业深度融合，实现农业从生产向生态生活、从物质向精神文化功能拓展。
依据各自的具体条件，有规划地开发休闲农庄、乡村酒店、特色民宿、自驾露营、户外运动
等乡村休闲度假产品。
（四）改造提升磷化工、新型特色建筑建材产业
根据国家、省市产业发展导向，加强磷化工行业技术提升，充分发挥磷电结合优势，支
持东溪哨片区磷化工企业通过技术创新延伸产业链，积极引导磷化工企业转型升级，大力推
进磷化工精深加工，着力发展磷酸、硫酸、高浓度磷复肥、甲醛、二甲醛、湿法路线精细磷
酸盐产品、热法路线精细磷化工产品、干法路线精细有机磷酸盐产品，进一步优化磷化工
产业链。实施磷化工业尾气、废料综合利用项目。以加快经济适用住宅、城市基础设施和
小城镇建设为契机，结合城乡安居工程、建筑节能改造等专项工作推广使用新型建材，依托
磷化工优势，积极发展新型墙材、环保管材、优质水泥等建筑材料及制品，推进建材产业转
型升级。
（五）积极培育新兴绿色产业
发挥良好生态环境和农业资源优势，加快发展以农特产品精深加工、生物医药为主的新
兴绿色产业。持续打造高原特色绿色有机农产品“云系”整体形象，提升品牌效益和精深加
工附加值，积极发展壮大藕粉、蓝莓为重点的农产品精深加工业，打造绿色农产品生产加
工基地，积极培养发展壮大农业龙头企业和农业专业合作社，积极培育具有澄江特色的云
南农产品品牌、玉溪市著名商标。充分发挥云南特有的生物多样性战略资源优势，促进生
物技术与云南特色生物资源的结合，坚持重点培育和招商引资并举，积极引进生物医药项
目，大力发展重楼、三七、黄精等植物原料药，积极培育现代生物产业，促进生物医药大健
康产业发展。
四、实施“五大”民生工程，全面提高群众幸福指数
着力保障和改善民生是实现全面建成小康社会宏伟目标的必然要求，是维护社会和谐
稳定的重要基础。要坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落
脚点，全面实施脱贫攻坚、教育提质、健康幸福、社保扩面、平安法治五大工程，着力解
决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，补齐民生短板，全面提高群众幸福指数，
努力让城乡居民过上更加幸福体面的新生活，促进经济社会平稳健康发展，保障社会和谐
稳定。
（一）实施脱贫攻坚工程
以整村、整乡推进为平台，突出专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫，着力推进区域发展
与脱贫攻坚。着力实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，推进实施发展生产脱贫一批、
异地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批的“五个
一批”工程，切实解决贫困地区路通、水通、电通、网通、住房等问题。大力实施整村推
进、教育培训素质提升、产业扶贫、易地搬迁、金融扶贫、安居工程等专项扶贫项目，全
面实施全县7个贫困行政村整村推进项目、5个自然村整村推进项目、212户扶贫安居工程项
目、贫困行政村外756户分散贫困户产业扶贫项目和156户572人的易地扶贫搬迁项目，坚决
打赢扶贫攻坚战，确保2016年彻底消除现行标准下贫困人口，全县1819户5493人全部实现精
准脱贫。

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