Page 184 - 沾益年鉴2017

沾益年鉴 2017·第19卷

必须履行的程序，做到坚持原则不 常上访始终保持“零”，到省、到 教师等群体上访频繁。四是少数重
动摇，执行标准不走样，履行程序 市集体上访下降30%的工作目标。 点人员抱着“小访小解决、大访大
不变通，遵守纪律不放松，积极提 信访呈现以下特点：一是信访形势 解决、不访不解决”的思想，长期
高选人用人公信度，做到选拔任用 趋好，信访总量大幅下降。二是全 非正常上访，给维稳工作带来新的
干部的政策让干部职工熟悉，干部 年保持进京非正常上访为“零”； 压力和挑战。此外，劳资关系、医
选拔任用工作的每项程序让干部职 越级到省、到市上访持续下降。三 患纠纷、交通事故、矿产资源、农
工明白，干部上岗的具体条件和要 是重信重访仍占一定比例。重信重 村低保和环境保护等领域的社会矛
求让干部职工掌握，干部的基本情 访占信访总量的10%左右，大部分 盾比较集中。
况让干部职工了解，民主测评结果 信访群众对反映问题的处理期望值 维稳工作 区委、区政府高度重视
适时适度公开，切实把评价干部的 过高，甚至有过分要求，处理结果 中央、省“两会”期间的信访维稳
标准和衡量干部工作的尺度交给大 没有达到预期愿望，就同一问题重 工作，根据全市信访维稳工作的统
家，使单位的干部选拔工作形成一 复越级上访。四是历史遗留问题较 筹安排，通过强化组织保障、排查
个严密、完整的运行系统，步入程 多。历史遗留问题占信访总量的 化解、督促检查、责任追究、巡查
序化、制度化、规范化轨道。全年 3%左右，部分信访事项调处难度 劝返等措施，实现在各级“两会”
共提拔任用股所级干部3人。 较大。五是部分上访人员有明显的 期间进京、到省零上访。一是成立
（欧若楠） 组织化倾向，不断越级向各级、各 了由区委常委、政法委书记余路华
信访工作 部门施加压力，以达到预期目的。 任组长，区政府副区长、公安局局
综 述 中共曲靖市沾益区委、曲 全区存在的信访热点难点问题表现 长戴兵任副组长，区信访局、区委
靖市沾益区人民政府信访局（中共 在以下几方面：一是土地征用、房 政法委、区公安局等部门负责人为
曲靖市沾益区委、曲靖市沾益区人 屋拆迁、重点工程建设引发的矛盾 成员的领导小组，下设应急值守组
民政府群众工作局）归口区政府 纠纷突出。如因城区东风南路拆迁 和驻昆劝返组，负责指导协调全区
办公室，属正科级单位。2016年年 后续扫尾工作、高铁建设、西河公 各级各部门做好稳控化解工作、督
末，内设办公室、接访科、办信 园项目建设、曲靖火车北站建设等 导巡查工作，确保不发生进京、到
科、群众工作和调研督查科4个科 重点项目建设涉及征地拆迁量较 省越级上访、集体上访，为“两
室。编制8人，实有人数8人，退休 大，引发的社会热点、难点问题。 会”的顺利召开营造和谐稳定的社
干部2人。 二是农村土地山林权属纠纷和坟地 会环境。二是强化矛盾纠纷的排查
2016年，全区接待群众来信 纠纷方面存在的不稳定隐患，还未 化解。“两会”前期区联办共排查
来访447件（来信25件、网信52 完全化解，随时有可能发酵激化。 15件信访积案，对排查出的信访问
件、个体访282批477人次、集体 三是群体性上访呈组织化趋势，诉 题进行了交办，做到了“四个明
访88批1298人次），办结416件， 求欲望过高，维权情绪浮躁，调处 确”（明确了包案领导、责任单
办结率为93%，与上年同期相比 工作难度趋增。如农业五站(所)人 位、责任人和化解时限）和“四个
信访总量下降5%。进京非正常上 员、农转非人员、小乡干部、民办 到位”（诉求合理的解决到位、诉
访为“零”；到省集体上访4批24
人次，与上年同期相比批次下降
33%，人次下降68%，到市集体上
访21批380人次，与上年同期相比
批次下降7%，人次下降5%。2016
年的信访工作，围绕区委政府确定
的工作目标，以“事要解决”为核
心，以加强基层基础工作为重点，
大力开展“信访积案化解工作”，
最大限度地降低信访存量，最大限
度地控制信访增量，进一步强化属
地责任和主体责任，解决群众的合
理合法诉求。实现了全区进京非正 11月1日，召开信访工作会议
（国艳琳 摄）

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