Page 405 - 石林年鉴2017

政策
法规

中共石林彝族自治县委

石林彝族自治县人民政府

关于全域旅游产业发展暨全域旅游示范区创建实施意见

（石发〔2016〕16号 2016年10月11日）

为实现旅游立县目标，打造国际知名旅游胜地，按照国 旅游目的地。到2020年，石林景区年接待游客突破500万人
家、省、市旅游相关会议精神及国家旅游局《关于开展“国 次，力争达700万人次；年旅游直接收入突破10亿元，力争
家全域旅游范区”创建工作的通知》要求，结合实际，制定 达15亿元；按每年增长20%，全县接待游客突破1000万人次
本实施意见。 以上，按每年增长25%，旅游综合收入突破100亿元以上；旅
一、总体要求 游业增加值占本地GDP比重15%以上；旅游业从业人数占本
（一）指导思想 地就业总数的比重20%以上；当地农民纯收入20%以上来源
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大 于旅游收入；旅游税收占地方财政税收10%左右。
和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三 二、发展路径
个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总 石林全域旅游是将石林全域作为一个完整旅游目的地
书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，按照省委九届 进行整体规划布局、综合统筹管理、一体化营销推广，促进
十二次全会和市第十一次党代会的安排部署，以“四个全 旅游业全区域、全要素、全产业链发展，实现旅游业全域共
面”统领经济社会发展，贯彻创新、协调、绿色、开放、共 建、全域共融、全域共享发展，构建石林特色的发展路径。
享五大发展理念，紧扣“十三五”发展目标，按照全面建成 （一）旅游资源全域统筹
小康社会目标的总体要求，以满足人民群众日益增长的旅游 发展全域旅游，旅游资源不再局限于传统的景区景点，
休闲需求为出发点和落脚点，深入贯彻落实省、市旅游产业 而是从稀缺的垄断性观光资源，扩展到各类文化资源、社
发展推进会议精神，推进“12345”石林旅游国际化发展战 会资源、产业资源，以精品化、特色化、市场化为开发原
略，充分发挥石林旅游资源优势、文化资源优势和交通区 则，盘活各类资源，放大区域旅游优势资源，推动全域旅游
位优势，加快旅游与其他产业融合发展，大力发展全域旅 发展。
游，优化旅游空间布局，丰富旅游产品，促进旅游转型升 （二）旅游产业全域联动
级，创建国家全域旅游示范区，把石林打造成为国际知名旅 以“全链条、全产业”的视野，优化提升石林旅游业基
游胜地。 本要素发展水平，推动旅游业态不断创新和产业规模持续壮
（二）发展目标 大；不断完善全域旅游公共服务设施，补齐旅游要素短板，
牢牢把握石林旅游转型提升的主线，全面推进旅游品 做强一批民族特色旅游村寨，做优一批精品都市农庄，做实
牌创建，加快城区景区化、乡镇景点化、村居景观化进程， 一条购物饮食长廊，开发一片康体休闲娱乐街区，推出一条
以点、线、面相结合，逐步实现全县从景区旅游向全域旅 特色旅游环线。
游的转变，把石林旅游业构建成“产业规模大、产出大、带 （三）旅游发展全民共享
动大、效益大”的现代大旅游产业体系，最终实现资源围绕 石林旅游发展离不开本地居民的支持与参与，只有让旅
旅游聚、产业围绕旅游转、产品围绕旅游造、结构围绕旅游 游事业方便居民、惠及居民、致富居民，才能提升石林居民
调、功能围绕旅游配、民生围绕旅游兴的全域旅游发展格 参与旅游业发展的积极性，石林旅游业才能做到集政府、企
局。力争2018年，成功创建为国家全域旅游示范区，打造成 业、居民、游客四位一体的全面推进。
国内知名、云南著名的旅游“名片”，昆玉红旅游文化产业 （四）旅游产品全程体验
经济带旅游目的地的龙头，昆明旅游城市的重要拓展区和昆 通过旅游资源的有效整合、差异打造、业态培育、提
明旅游的窗口，以喀斯特地貌和彝族风情文化为特色的国际 升品质，拓展旅游功能外延，发展多元旅游休闲经济，形成
人文休闲旅游目的地、国际休闲旅游名城、中国一流的全域 “一站式享受”、四季皆游的产品体系。重点升级培育喀斯
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