Page 500 - 中共曲靖市委执政纪要2016

中共曲靖市委 执 政 纪 要
ZHONG GONG QU JING SHI WEI ZHI ZHENG JI YAO 2016

三、务实创新，切实增强人大常委会审 各级人大常委会进一步增强做好常委会审议监督工

议监督工作实效 作的使命感和责任意识，切实把监督法的相关规定
和要求落到实处。通过多种方式督促“一府两院”
听取和审议“一府两院”的工作报告，是地方 组成人员牢固树立人大意识，不断提高对人大的性
人大依法行使职权的基本形式和重要途径，审议 质、地位和作用的认识，不断提高向人大常委会报

质量的高低、督办力度的大小直接关系到人大常 告工作的自觉性，并认真办理审议意见，实事求是
委会的监督工作实效，关系到人大常委会整体职 地向人大常委会反馈整改情况。凡属人大常委会依
能作用的发挥。因此，如何提高常委会会议审议 法召开的例会，“一府两院”必须有一名负责人列席，
质量，认真做好审议意见交办及督办工作，提高 议题涉及部门的正职领导必须列席。报告工作一般
审议监督工作的实效，是各级人大常委会在新形 要求政府相关部门正职报告，没有特殊情况不得交

势下提高人大常委会工作水平，开创人大工作新 由部门副职报告。
局面的重要课题。
（二）把握关键，在提高审议质量上下功夫

（一）强化责任，在提高思想认识上下功夫 为使审议意见得到有效办理，我们把形成高质
审议意见作为国家权力机关对“一府两院”工 量的审议意见作为前提工作来抓，认真把好会前调
作提出的要求，是人大常委会组成人员的共识，是 研、议题选定、会中审议、审议意见的形成这“四关”，
集体行权的结果。为此，无论是作为审议主体的人 切实提高审议监督实效。一是深入开展调研工作。
大常委会，还是作为审议客体的“一府两院”，都 把常委会会议审议“一府两院”工作报告提供的调

认真学习监督法等有关法律知识和人大制度理论， 查报告作为人大常委会组成人员审议“一府两院”
充分认识到提高常委会审议监督实效是常委会行使 报告的事实依据，安排充足的时间，尽量多安排常
职权，更好地代表人民管理国家社会事务的必然要 委会组成人员和人大代表及专业人士参加调研要求。
求，是促进法治政府、法治社会建设的重要环节。 调查研究必须深入基层、深入群众、深入议题所涉

及的第一线，吃透情况，抓准问题，
为审议准备翔实可靠的第一手资料。
调研报告应避免与“一府两院”工
作报告重复，做到实事求是总结成
绩，准确深刻剖析问题，提出的意

见和建议要有针对性、指导性和可
操作性。二是选准审议议题。本着
少而精、重质量的原则，可以采取

向社会征集、听取代表意见、提前
与“一府两院”沟通协商等多种方式，
围绕党委的中心工作确定涉及全局
性的、人民群众普遍关注的重要议
7 月 22 日，市人大常委会主任朱兴友到师宗县调研指导工作 题进行审议，使常委会年度审议议
（市人大提供） 题既围绕党委的工作大局，又与“一

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