Page 302 - 罗平年鉴2017

罗平
年 鉴 LUO PING YEARBOOK
2017

各大局的高度认可，正式出台中共罗平县委文 步伐。围绕社有企业做优做大做强，以资产为纽
件。三是明确了综合改革的路径。确定了围绕 带，加快推动跨区域横向联合和跨层级纵向整
“一条主线”，通过实施“五个创新”，打造 合。经过多年的努力，县供销社注册组建了罗平
“五大平台”，构建“四个体系”的总体思路和 供销集团，以集团框架为支撑，逐步实现社有企
改革目标。“一条主线”就是提高供销社为农服 业优秀人才、优良资产、优质元素向集团聚集，
务水平；“五个创新”就是组织方式创新、服务 以强带弱、强强联合、捆绑发展、资产调整、申
方式创新、流通方式创新、管理方式创新和思维 报项目，提升社有企业市场竞争力，农资经营把
方式创新；“六大平台”就是农业生产资料现代 自主品牌和买断经营权为手段，把化肥销到省
化营销服务平台、农产品现代营销服务平台、日 外、市外等，还在昭通等地成立分公司；富乐供
用消费品现代化经营服务平台、再生资源回收利 销社通过集团公司，申报重金属污染项目，批发
用平台、电子商务平台、金融服务平 公司利用农资公司闲置资产创建日用工业品超
台；“四个体系”就是现代化的流通体系、 市，最终实现社有企业的聚合效益，项目建设取
市场化的经营体系、规模化的服务体系、合作化 得新成效。罗平县供销社及所属企业积极引进项
的组织体系，综合改革取得初步成效。 目、培育项目、储备项目，既上大项目也抓小项
【县联社治理】 2015年中央《决定》出台，县 目。项目立项前置论证，避免盲目决策，在建项
人民政府调整充实了综合改革领导小组，完善联 目重监管，保证顺利实施；竣工项目重管理，
席会议制度，进一步明确了优惠政策和财政资 确保效益最大化。阿岗、富乐、钟山、农资公司
金扶持，加大对供销社支持力度，为推进供销社 投资上亿元的公租房建设全面完工使用；明泰园
改革发展奠定良好的基础。罗平县供销社及时修 一区房投资6000万元，全面完工使用，二期投资
订《罗平县供销合作社章程》和《罗平县供销社 1.2亿元，正在建设中；农资仓库、农资交易中
社员代表大会制度》，按照章程逐步建立县级供 心、加油站、全面完工投入使用；农资交易中
销合作社的社员（代表）大会、理事会、监事会 心、新世纪购物广场、富乐莲花超市、马街岩峰
“三会一体”的组织管理服务体系，规范县、乡 超市、阿岗家具店、钟山家具店、供销社加油站
（镇、街道）和农民合作社科学管理结构。完善 已成为全省同行业最大的农资日用品等交易领先
《罗平县供销合作社内部管理制度》等制度，依 地位。可以说，项目建设是供销社综合改革发展
照章程规定开展各项工作，做到用制度管人，按 的基础，供销社在社有企业服务“三农”中的支
制度办事。 撑作用更加牢固。
全力打造“以公司为龙头，以基层社为龙 【社有企业发展及管理经营】 各公司、乡镇供
身，以购销网点为龙尾”的三条腿发展方式，围 销社把握机遇、主动作为，不断健全组织构架、
绕增强企业发展活力和为农服务实力，不断创新 明确组织职能、创新组织方式，在发展农村合
管理方式，转变运行机制，深化社有企业改革， 作化经济组织中发挥了引领作用；在基层社改造
有效发挥社有企业在服务“三农”中的支撑作 上，采取了专项资金扶持、中心社辐射带动、联
用。资产监管更加严格，县社成立了社有资产管 合开发存量资产、自办和创办购物广场、超市等
理公司，进一步完善了《社有资产经营监督管理 方式改造提升基层社12个；自办县级大型超市1
办法》，明确由监事会监督管理，对社有资产进 个、乡村超市3个、经营网店386个，属于供销社
行分门别类、清产核资、建立资产数据库和资产 自己的有163个；电子商务24个，服务网店覆盖
台帐，严格社有企业开发、处置、经营等环节的 了所有的行政村，基本形成上连城市、下连乡镇
审批程序。对系统资产实行双重监管，严格内部 的龙头、龙身、龙尾的新型合作组织体系。罗平
审计，及时掌握资产经营运行状况，严格资产确 县供销社采取招商引资、合作共建、自建等措
权，依法收回被挤占和挪用的社有资产。近几 施，加快公司、供销社转型发展。全县引资上亿
年来土地确权等法院判决14次，挽回资产损失上 对闲置资产进行盘活和分类改造；营业面积达到
千万元，使社有企业经营和资产管理逐步实现法 40000平方米，综合效益显著提升。全县有三个
制化、制度化、规范化，集团化建设迈出可喜的 基层社进入全国标杆基层社，县供销社进入全国

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