Page 111 - 龙陵年鉴2017

特 载

+政府+银行”实现三位一体的合作模式，谋划的 调处工作，省、市委多次召开专题会议进行了安排
基金是50亿元。当前，我们的许多领导干部还没有 部署，省委李书记亲自包保保山的4件信访积案并
树立融资意识，对融资研究不多、思考不深，往往 亲临保山调研指导信访工作，请大家务必引起高度
对融资搞建设缩手缩脚。在经济下行压力不断加大 重视，认真负责地抓好工作落实。一是要认真落实
的形势下，中央和省、市都非常鼓励地方政府通过 “三个亲自”的要求。即，所有县处级干部及各乡
融资来推动发展。大家一定要树立金融意识、资本 镇、各部门“一把手”要亲自研究布置解决信访积
意识，把学金融、懂金融、用金融作为新常态下的 案、亲自跟信访积案人见面交流、亲自解决具体信
必修课，敢于善于利用合理负债搞建设谋发展，只 访积案，这是政治纪律要求，必须不折不扣地执行
有加大融资力度、扩大融资规模，我们的发展才有 到位。二是要进一步细化落实“包保”责任。今年
大出路。二是要加强融资平台建设。目前我县融资 5月份，县委政府已对我县排查出的14件信访积案
平台公司已达24家，但平台公司普遍存在现金流短 及15名信访重点人员落实了包保责任，并明确要求
缺，缺少专职财务人员管理，财务核算不规范等问 7月底前全部化解积案，确保息诉息访率达100%，
题，也难于满足银行贷款需求。相关部门要整合国 但是现在还经常有信访积案所涉及的群众上访，没
有优质资源、资产、资金、资本，加快融资担保体 有从根本上达到息诉息访。会后请县纪委、县委督
系建设，不断规范和发展壮大融资平台公司，推动 查室、县政府督查室和县委信访联席会议办公室联
融资平台实现市场化、规范化、科学化发展。要抓 合成立督查组开展一次专项督查，看看我们的领
紧培养懂金融的专业人才，强化融资平台公司运 导、我们的乡镇部门是如何履行包保责任的。三是
营管理，不断提高融资平台融资实力和生存发展 要落实属地管理责任。各乡镇、各部门要牢固树立
能力。三是要多渠道融资。要认真研究各家银行 守土有责的政治意识，认真落实“属地管理、分级
特别是政策性银行新的信贷投向政策，积极包装 负责”的要求，党政主要领导要认真履行第一责任
对口项目，及时跟进争取融资，争取最大融资支 人职责，增强工作的超前性和主动性，把矛盾纠纷
持。要坚持直接融资与间接融资并举，不断创新 和信访问题化解在源头和一线，切实做到守土有
融资方式，拓宽融资渠道，探索通过产业投资基 责、守土负责、守土尽责。
金、表外融资、PPP项目融资、股权投资基金、发 （八）关于县乡人大换届工作。一是要强化
行企业债券、信托产品及中期票据、融资租赁、 组织领导。县委和各乡镇党委要充分发挥总揽全
引入保险资金等多元方式筹措资金，特别是要加 局、协调各方的领导核心作用，在政治思想、组织
快PPP模式推广应用，发改部门要牵头梳理PPP模 人事、换届程序、宣传舆论等方面强化组织领导和
式建设项目清单，将责任分解到对应项目责任单 把关作用，确保换届选举工作在党的有力领导下进
位，加大融资力度，充分保障基础设施建设及重大 行。二是要抓紧做好前期准备工作。要抓紧研究制

项目资金需求。要认真做好地方债券发行、置换及 定换届工作方案，明确时间节点要求，强化指导督
政策性银行重点建设基金申报工作，积极争取多方 促，严格代表人选标准和条件，严格依法依规做好
资金支持。 换届选举前期准备工作，确保县乡人大换届选举工
（六）关于民生工作。全面推进教育、民政、 作顺利推进、按期完成，真正选好干部配强班子。
科技、文化、体育、卫生、计生、社保、食品药 （九）关于党的建设。一是以“两学一做”学
品、残疾人、老龄等工作，促进社会事业全面发 习教育为抓手，加强思想政治建设。把学习教育的
展。加快推进大众创业、万众创新，多渠道开发就 任务具体化、精准化，因人施教、精准施策，教育
业岗位，积极支持企业创业带动就业。加强劳动者 党员干部真抓实干、求变图强、创先争优，确保每
技能培训，不断健全农民工工资支付保障机制，多 名党员都能受教育、有提高。二是坚持和完善“三
种渠道增加农民经营性、工资性、转移性、财产性 化同步”思路，不断加强党组织建设。严格落实党
收入，确保农村居民人均可支配收入增幅高于全县 建工作责任制，坚持基层党建基本制度“一月一主
平均水平。 题”的做法，持续开展软弱涣散党组织整顿工作，
（七）关于信访维稳工作。今年以来，中央 不断发展壮大村级集体经济，全面推进村组活动场
和省、市委更加重视信访维稳特别是矛盾纠纷排查 所建设，探索实施“互联网＋党建”工作，特别是
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