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政 治 2017

市直单位71家；县区19家；乡镇（街
道）132家；县属单位717家。通过
“云南省信访信息录入百日会战”，
全市各级各部门针对漏登的信访事
项、缺失的信访信息，及时进行补
录。新系统使用情况总体正常，录入
率为100％。

【全力化解积案】 市领导带头包
案，把积案化解作为重要工作抓好抓
实。2016年，按照中央和省的部署，
昆明市委、市政府高度重视开展领导
包案和信访积案集中攻坚工作，市委
书记程连元、市长王喜良批示提出工
作要求，并带头包案处理信访重点
2016年5月24日，中央信访工作联合督查组听取昆明市信访工作汇报。
案件。在2月22日召开的全市信访工 （市信访局 供稿）
作会议上下发《2016年度信访工作积
案化解工作方案》；在3月11日召开 一个方案、一抓到底，严格落实化解 信访活动中违法犯罪行为的实施意
的市联办专题研究推进信访积案化 责任，明确包案领导、责任单位和责 见》，合力维护信访秩序。市信访局
解工作会上对119件信访积案进行集 任人员，限期妥善化解，切实把问题 与辖区石龙湖派出所协商，协调派驻
中交办。各县（市、区）排查梳理 解决在属地，化解在萌芽状态，真正 四名协警，长期负责市级行政中心维
交办253件积案。省委办公厅文件明 做到“发现得早、化解得了、控制得 护信访秩序。
确昆明市为责任主体的重要信访案 住、处理得好”。2016年，全市共排
件50件，其中省委常委、昆明市委书 查矛盾纠纷1 410件，化解544件，化 【加强督查督办】 进一步加大统筹督
记程连元包案化解3件，副省长、公 解率39%。 查信访事项工作力度，加强督查督
安厅长张太原包案化解47件。省委常 办，提高督查工作效能和权威，加大
委、市委书记程连元和市长王喜良带 【规范基础业务】 深入开展“信访 解决和化解信访突出问题力度，加强
头包案，其余信访案件按照分管工 法治建设年”活动，推进涉法涉诉信 对热点信访事项的督查督办。由市信
作，由市级8名领导分别包案，市委 访改革，落实通过法定途径分类处 联办牵头，市纪委、市委市政府两个
常委、政法委书记王宇，副市长、市 理信访诉求和引导群众依法逐级走 目督办共同参与，对久拖不决、群众
公安局局长刀勇包案化解9件涉法涉 访办法，将涉及民商事、行政、刑 反映强烈、社会关注度高的重大疑难
诉案件。省委、省政府明确2名省领 事等诉讼权利救济的信访事项从普通 信访问题，对发生或可能发生大规模
导包案化解的昆明市50件重要信访案 信访事项中分离出来，由政法机关依 集体上访、以及进京非访的责任单位
件，案件全部办结，其中11件信访案 法处理；对可导入法律渠道解决的信 党政主要领导，进行联合督办。全
件涉及信访群众实现罢访息诉，5件 访案件，引导信访人通过诉讼、仲裁 年共联合督办119件突出信访问题。
终结备案，其余均依法、依政策提 和复议途径处理；纵向上明晰各层级 2016年5月和7月，中央信访工作督查
出明确的处理方案；市级交办的119 责任，横向上明确归口关系，进一步 组和省委信访维稳工作联合督查组分
件，办结44件；各县（市、区）和 明确信访受理范围和层级职责。全面 别到昆明进行督导检查信访工作，对
市级部门自行排查梳理253件，办结 规范办信、接访、网上信访、督查督 昆明市的信访工作给予充分肯定。
137件。坚持矛盾纠纷排查化解常态 办、办理、复查、复核等业务规则， （王明谷）
化、制度化、长期化，把可能引发信 优化流程、完善机制，提高业务工作
访问题的苗头和其他不稳定因素全部 规范化和标准化水平。配合政法机 市长热线
纳入视线，特别加强对重点地区、重 关、公安机关大力开展非正常上访专
点问题、重点人员的滚动摸排，确保 项治理，加大对群体上访的管控力
不留死角盲点。对排查出的问题，坚 度，与市政法委、市公安局、市检察 【概况】 2016年，市长热线办
持一个问题、一名领导、一套班子、 院联合出台《昆明市关于依法处理 通过电话“12345”、书记工作电

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