Page 592 - 宣威政协志

宣 威 政 协 志 （1984 ～ 2014）

XUAN WEI ZHENG XIE ZHI

关注民生献良策 情系民生办实事

云南省宣威市政协研究室主任 吴仕晗
（2013 年刊载于光明日报出版社《新时期政协工作管理创新与组织建设务实大全》第 1820~1822 页）

云南省宣威市政协始终坚持发挥优势，履职为民，紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益
问题，在工作中不断创新履职载体和履职形式，通过民主团结集智聚力、调研视察建言献策，积极关
注和促进民生改善工作，努力为民办实事做好事，真正成为党和政府联系各界群众的桥梁和纽带。

民生调研，谋思路出实招

体察群众疾苦，倾听群众呼声，反映群众意愿。五年中，宣威市政协针对民生问题，所开展的专
项调研硕果累累： 生猪产业、旧城改造、边远贫困山区教育、农田水利设施管理、食品安全、畜力铁
轮车改造、学前教育、生态保护、中低产田地改造、铁路物流建设、美食文化产业、农贸市场建设、
农村养老设施建设……桩桩件件，紧紧抓住广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题，无不体现
了人民政协履职为民的时代特点。

宣威火腿是中华三大名腿之一。目前，以火腿为龙头的生猪生产已发展成为宣威最具特色的优势
潜力产业之一。但这惠及千家万户的产业，长期存在发展不稳定、产品经营混乱、产业集中度不高等
问题。宣威市政协为推动做大做强这一“民生产业”，历经 10 个月调研，形成了《宣威生猪产业发展
调研报告》，提出了必须发挥宣威火腿百年品牌优势，坚持“以富民兴市为目标、以提质增效为核心、
以规模养殖为重点、以传统喂养为依托、以专业合作社为纽带、以精深加工为龙头”，切实走好“规
模养殖大众消费、传统喂养提升品位、高端产品出口创汇”的路子，有效整合产业链上中下游各个环节，
切实提高产业发展整体水平，快速推进产业化进程，谋求长远的产业优势。报告引起了市委的高度重
视，市委书记保明顺批示：“调研报告全面、客观、准确地分析了宣威火腿产业优势及面临的现实问题，
并就如何保护、提升宣威火腿百年品牌，做大做强生猪及火腿产业提出了较具前瞻性、预见性、针对性、
指导性的意见建议。请市政府认真研究吸纳，尽快出台加快产业发展的意见及品牌保护规定，确保宣
威火腿产业持续健康发展。”

“政协视察调研有没有发挥作用，关键就看是否引起党委、政府重视；党委、政府是否重视，关
键就看调研报告的质量高不高。”这是宣威市政协主席杨焜荣在许多场合反复强调的一个观点。

宣威旧城区改造一直是杨焜荣主席心中的牵挂。针对近年来城市化进程不断加快，旧城区配套设
施滞后，建筑老化，火灾隐患突出，治安管理难度大，老百姓生活受到极大影响的情况，他带领调研

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