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附 录

强化组织制度建设 开创政协工作新局面

云南省宣威市政协主席、党组书记 杨焜荣
（2014 年刊载于光明日报出版社《政协组织建设管理创新与委员工作务实》第 1487~1493 页）

近年来，云南省宣威市政协主动适应新形势、新任务对政协工作提出的新要求，始终把加强组织
建设和制度建设作为保障政协履行职能重要工作来抓，大胆探索政协工作履行职能、服务中心、发挥
作用的新思路、新途径和新方法，充分发挥人民政协协商民主重要渠道作用，不断开创政协工作新局面。

一、组织建设强保障
面对新形势、新任务、新要求，基层政协在化解矛盾、增进团结、维护稳定方面，在服务群众、
服务经济方面，在架起党和政府与人民群众联系的桥梁方面，正发挥着其他组织不可替代的作用和优势。
（一）健全机关内设工作机构
两年前，宣威市政协内设工作机构只有 “一室三委”，即办公室、提案委、文史委、工作组委，
越来越不适应近 150 万人口大市政协工作的需要，经过积极汇报争取，2012 年末曲靖市编委批准，增
设到“两室八委”，即办公室、研究室和提案委员会、经济建设委员会、人口资源和环境委员会、教
科文卫体委员会、社会和法制委员会、民族宗教委员会、文史委员会、联络学习委员会，并修订完善
了委（室）工作职责，为政协进一步履行职能发挥作用提供了组织保障。
（二）加强委员活动组建设
政协委员活动组是为方便委员开展活动，按乡镇和界别将委员分成若干小组进行经常性活动的
政协组织形式，是履行政治协商、民主监督、参政议政职能的有效形式。全市共有政协活动组 37 个，
其中乡（镇、街道）活动组 28 个，市直单位界别活动组 9 个。每个政协活动组设兼职组长 1 人、
联络员 1 人。乡（镇、街道）活动组组长由乡（镇、街道）党（工）委副书记兼任，联络员一般由
党政办主任或工作人员兼任；市直单位界别活动组由单位主要负责人兼任，联络员由单位工作人员
兼任。
（三）加强委员活动室建设
宣威市政协在认真总结历年来委员活动室建设经验的基础上，2012 年 5 月出台了《关于加强乡（镇、
街道）政协委员活动室建设的通知》（宣政协办〔2012〕5 号），对活动室的建设标准、资金保障、检
查验收、管理使用等做了具体规定，要求各乡（镇、街道） 政协委员活动组切实加强委员活动室建设，
确保小组活动有场所、委员活动有载体、履行职能有平台，真正把活动室建成“委员之家”。同时，
及时转发了《政协曲靖市委员会办公室关于支持乡（镇、街道）建设政协委员活动室的通知》（曲协
办〔2012〕12 号）文件，有力地促进了各乡（镇、街道）政协委员活动室的建设。全市 28 个乡（镇、

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