Page 312 - 宣威政协志

宣 威 政 协 志 （1984 ～ 2014）

XUAN WEI ZHENG XIE ZHI

宣威市委、市政府把房地产开发作为促进城市建设，带动相关产业发展的重要工作来抓，对培育新的
经济增长点和提高人民生活水平起到了重要作用，以住房为主的房地产市场得到了迅速发展，地产开
发呈现迅猛发展势头，房地产行业企业数量快速增加。当前我市房地产市场体系尚不健全，还处于低
水平开发和管理层面，粗放式增长阶段，发展较滞后，与全省相比，还落后于其他地区，落后于其他
行业。在世界金融危机影响和国内房地产市场低迷的大背景下，宣威房地产业行将进入一个新的调整期，
房地产开发规划滞后、缺乏科学的供地计划、住房供应结构不合理、房地产市场不够规范、保障性住
房建设不足、建设资金的压力增大、房地产市场价格过高。为促进当前房地产市场健康发展，调查组
建议：（一）抓住机遇，加快发展。加大统筹协调力度，争分夺秒，抢抓部分优惠政策仅实施一年的
时机，采取更加有力、更加管用、切合宣威实际的政策措施，不断提高房地产开发企业建房、人民群
众购房、卖房的积极性，加快房地产市场平稳健康发展。（二）科学规划，有序开发。在城市总规和
片区详规控制下，进一步规范城市土地开发模式，采取组团式、集约式进行综合性开发，把宗地开发
在城市功能中的定位作为宗地出让的先决条件，有利于塑造城市形象、提升城市品位。（三）加强管理，
规范市场。加大对房地产市场宏观调控力度，加强对建设项目的监管，提高项目资本金准备率，规范
企业经营行为；引导开发商遵行市场规律，理性开发，合理定价，促进消费，活跃市场，促进房地产
行业规范运行。（四）用活政策，科学供地。要按照 2008 年 12 月 15 日曲靖市委、市政府房地产专题
会议决定，以鼓励机关、事业单位、企业团购、团建住房用地需求为重点，尽快落实按照新的基准地
价供地并返还 10% 用于基础设施建设的政策措施；满足保障性住房建设用地需求。（五）立足需求，
合理供房。引导房地产开发企业积极应对市场变化和需求，主动采取措施，以理性的价格促进商品住
房销售；加大限价房建设力度，提高中低价位普通商品住房、经济适用住房和廉租房建设比例，进一
步满足不同层次的住房需求；把房地产开发同城中村改造有机结合起来，并加大拆迁安置小区建设力度，
切实解决中低收入居民的住房需求，满足广大人民群众安居乐业的迫切愿望。（六）政策扶持，拉动供需。
要不折不扣地落实好中央、省、曲靖市有关开发商建房、卖房、居民购房、卖二手房的各项税费优惠政策，
尽量减免市内收取的各项税费；落实好曲靖市关于“机关、事业单位、企业职工在购房时要按照有关
政策及时兑现住房补贴，做到购买一户兑现一户”和“住房公积金贷款放宽到每户 20 万元以内”政策；
进一步采取加大保障性住房建设力度、鼓励住房合理消费、促进房地产市场健康发展的政策措施。

【全市农田水利设施管理情况专题调研】
2009 年 5 月 18 日至 22 日，市政协组成调研组，就全市农田水利设施管理情况进行了专题调研。
调研组认为，为解决我市资源性缺水、水质性缺水、工程性缺水的问题，市委、市政府高度重视，切
实加强领导，把全市思想统一到实现宣威经济社会又好又快发展的困难在水、希望在水、发展在水的
高度认识，始终把农田水利建设摆在突出位置，初步形成了政府主导、部门联动、群众参与、企业支
持的多渠道、多元化、多层次投资建设的新格局，取得了可喜成绩。但全市农田水利设施建后管理与
投入建设相比，还存在很大差距，重建轻管现象普遍存在，“今年建，明年坏，后年拆下废铜废铁卖”
的现象仍有发生，部分水利工程不能更好、更持久发挥效益的问题依然十分突出。为加强农田水利设
施管理，保障农田水利设施切实发挥效益，调研组建议，加大宣传，提高认识；明确责任，分级管理；

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