Page 307 - 宣威政协志

第三篇 工作纪要

工的路子，变产品优势为经济优势；成立宣威市锌产业发展协调领导小组，组建锌业协会或锌业集团。

【旧城改造情况调查】
2002 年 8 月中旬至 9 月上旬，市政协组织调查组，对旧城改造情况进行了调查。调查组针对旧城
改造提出后，引起各种利益矛盾，造成了当时宣威的社会热点问题，在错综复杂的利益关系面前，市委、
市政府为慎重起见，提出了“三不改”原则，因时机不成熟而暂缓进行的背景下，进行了大量调研走访，
听取了社会各界的意见。调查组建议，进一步统一思想认识；科学合理地进行安置补偿；成立旧城改
造领导小组负责组织协调工作；上下堡街的改造应以 85 年规划为基础；旧城改造采取商业化运作。

【全市退耕还林情况调查】
2003 年 10 月，市政协组织调查组，就全市退耕还林情况进行了调查。调查组认为，全市退耕还林
开局良好，切实做到了宣传到位、组织到位、责任到位，呈现了观念变新、荒山变绿、农户变富，取
得了明显的阶段性成果，但也面临着一些困难和问题。为稳步推进退耕还林工程建设，调查组建议，
进一步深化认识，加强对退耕还林工作的领导；增加一定比例的工作经费；努力拓宽农民增收渠道；
坚持生态优先、标本兼治。

【全市乡镇集体煤炭企业改革改制情况调查】
2003 年 10 月，市政协组织调查组，就全市乡镇集体煤炭企业改革改制情况进行了调查。调查组历
时 10 天的调查走访，共同的感受是，改制之前，步履艰难，亏损连年；改制之后，机制一变，活力无限。
为稳步推进改革改制，调查组建议解放思想，深化认识；理清思路，严把“三关”；改革改制形式多样，
三十六计，协商转让是上策；积极稳妥地做好协商转让的各项工作；村办集体煤炭企业的改革改制，
必须在当地党政组织的领导下，与乡（镇）集体煤炭企业的改革改制同步进行；理顺管理体系。

【全市扶贫开发调查】
2004 年 3 月，市政协组织调查组，就全市扶贫开发进行了调查。调查组通过历时近一月的调查走访，
实地察看生存环境，深入农户，体察民情，倾听民声，认识了宣威贫困面广贫困度深，特困现状刻骨铭心；
脱贫返贫循环往复，雪中送炭温暖民心；干部群众长年辛劳，治穷治愚奋力抗争的现状，对门寨自然
村“卖血村”的典型引起社会强烈反响。分析了森林植被严重损毁，水土流失日趋加剧；人口负担过
重，人地矛盾尖锐；自然资源匮乏，产业结构单一等形成贫困的主要原因。调查组建议，“以人为本、
立足科教，生态优先、标本兼治，治穷治愚、重在扶智，突出重点、集中突破，社会关爱、雪中送炭”
的工作思路，切实组织实施好人才、生态、温饱、爱心“四大工程”。

【未成年人道德教育情况调查】
2004 年 7 月，市政协组织调查组，就未成年人道德教育情况进行了调查。调查组认为，整个社会
环境是好的，但也存在一些不容忽视的问题：一是未成年人思想道德建设领导体制不够健全；二是社

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