Page 78 - 红塔年鉴2018
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表建议237件、政协提案168件，落实解决率比上年分别提                      支配收入分别增长8%和9%，居民消费价格涨幅控制在3%
              高0.6和0.5个百分点。实施重大决策听证6项，合法性审查                     以内，城镇登记失业率控制在4.5%以内，单位生产总值能
              130项，持续深化政府法律顾问制度，政府公信力和执行                        耗完成上级下达目标。
              力不断增强。政务服务水平不断提升，行政审批时限平均                             围绕上述目标，政府将着力培育发展新动能、加快转型
     2018     压缩7.9天。审计（调查）政府性投资项目56个，审减资金                      升级，决胜全面小康、建设幸福红塔，实施七大重点工作：
              1.798万元。完成绩效审计24项。深入抓好省委巡视反馈意                         （一）突出项目带动，持续扩大有效投资升级。坚持
              见整改落实，坚决执行中央八项规定精神和省市区委实施                         项目为重、招商为要、落地为本、干成为上，以项目建设为
              办法，驰而不息正风肃纪，约谈39人，函询16人，问责12                      总抓手，统筹推进稳增长、调结构、惠民生、补短板工作。
              人，作风建设和廉政建设全面加强。全面落实行政权力公                             提高项目储备质量。一是强化项目策划包装，提高
     HONGTA YEARBOOK
              开运行各项要求，确保行政权力阳光运行。行政成本切实                         项目支撑率。围绕“十三五”规划中期评估调整，谋划一
              降低，“三公”经费下降14.8%。                                 批符合国家、省、市规划方向的重大项目，积极争取上级
                  各位代表，过去的一年，我们准确把握发展大势，                        支持；围绕深化供给侧结构性改革，谋划一批乡村振兴、
              有效应对各种风险和挑战，实现了经济持续健康发展和社                         结构调整、民生短板和基础设施的重大项目。确保项目滚
              会和谐稳定。这些成绩的取得，是区委统揽全局、正确领                         动储备300个、计划投资1.500亿元以上。二是做实项目前
              导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区人                         期，提高项目落地率。健全区级领导项目前期负责制，继
              民团结奋斗的结果。在此，我谨代表区人民政府，向人大                         续安排2.000万元项目前期费用，加速可研、规划、土地、
              代表、政协委员，向离退休老干部、老同志，向各民主党                         环评“四项”审批，加快推进昆玉铁路货运场等93个计划
              派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界人士，向                          总投资700亿元的前期重点项目落地。
              驻区部队、武警官兵和中央、省、市驻区单位，向所有关                             提高招商引资实效。出台招商引资项目管理办法，
              心、支持、参与红塔区建设和发展的朋友们，表示衷心的                         健全项目准入、管理和退出机制，厘定项目投资强度、项
              感谢并致以崇高的敬意！                                       目收益等规定，提高项目履约率、投资到位率和建成投产
                  在肯定成绩的同时，经济社会发展和政府工作仍然                        率。实施精准招商、以商招商、以企招商，落实“四个一
              存在不少困难和问题。主要表现在：一是结构不合理问题                         再”要求，依托南博会、沪滇合作、友好城市等平台，
              依然突出，“一烟独大”局面尚未从根本上得到扭转，                          着力延链、补链、强链，聚力引进重点税源和人才聚集企
              非烟产业培育任重道远，新兴产业尚未形成大聚集效                           业。完善重大招商信息研判、决策咨询和考核激励机制，
              应，传统产业改造升级任务艰巨，新旧产业动能转换进                          强化项目落地考核，推动签约项目落地、续建项目竣工、
              程不快；二是瓶颈制约问题日趋突出，水田占补平衡指                          竣工项目投产。确保引进市外国内资金300亿元以上。
              标奇缺、土地保障不足，融资渠道受限、融资难问题突                              努力扩大有效投资。健全区级领导联系重点项目制
              出；三是基础设施互联互通程度不高和优质基本公共服                          度，完善实施“1255”工作法，加快推进宇城杭萧钢构绿
              务不足，与人民群众对美好生活的向往仍有差距；四是                          色工业装配化建筑产业基地等132个年度投资247亿元的产
              发展过程中的热点、难点问题相互交织，社会维稳形势                          业项目，玉洛路改造等50个年度投资94亿元的基础设施项
              严峻；五是少数干部干事创业精气神不足，担当意识、                          目，区中医院等30个年度投资59亿元的民生及社会事业项
              责任意识、服务意识、创新意识以及应对复杂问题的能                          目，确保新开工项目开工率和续建项目投资完成率达70%
              力有待进一步加强。对于这些问题，我们将保持清醒头                          以上。着力优化投资质量和结构，加快推进玉昆冶金固
              脑，采取强有力措施加以破解。                                    体废弃物综合利用等47个工业项目，力争民间投资比重达
                                                                60%以上，生产性项目占实施项目总数50%以上。
                  二、2018年工作安排                                       （二）突出产业支撑，推进产业结构优化升级。坚持
                                                                高端高质高效方向，提高供给体系质量，加快构建现代产
                  2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施                      业体系，促进新旧产业动能接续转换，着力扭转“一烟独
              “十三五”规划承上启下的关键之年，是决胜全面建成小                         大”局面。
              康社会的重要一年。刚刚闭幕的区委五届五次全会，明确                             巩固提升传统产业，强化对经济增长支撑。一是稳
              了2018年全区经济社会发展的指导思想、奋斗目标和实现                       固提升卷烟及配套产业。引导水松纸、滤嘴棒等企业拓展
              路径，是我们做好政府工作的行动指南。                                市场、创新发展，支持红塔集团实施低温燃烧烟研发生产
                  2018年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国                     中心项目，助推卷烟及配套产业向高品质、高技术、低成
              特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻党的十九大、中                         本、低危害方向转型。二是优化提升钢铁及压延加工产
              央经济工作会及省、市委全会精神，全面落实区委五届五                         业。全力支持帮助玉昆、汇溪、福玉钢铁企业重组后的全
              次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，积极适应和引领                         产业链布局、提质扩能，力促玉昆钢铁资源循环利用、太
              经济发展新常态，以供给侧结构性改革为主线，以提高发                         标精工100吨电弧炉等项目竣工投产，促进钢铁产业向管理
              展质量和效益为中心，聚焦“三抓三保”，推进经济平稳                         现代化、设备智能化、产品高端化方向发展。三是推动食
              健康发展和社会和谐稳定，加快建设区域性中心城市、科                         品加工产业提质增量。以生态、安全为核心，鼓励农产品
              教创新城和生态宜居文明幸福的魅力之城，为在全省率先                         加工企业实施技术改造、强化品牌建设，支持滇雪粮油建
              全面建成小康社会奠定坚实基础。                                   设研发中心，加快推进高原特色食品加工产业园建设，促
                  2018年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长                     进食品加工产业做大做强。
              5.5%以上，其中区属生产总值增长13%以上；规模以上固                          推进新兴产业规模化、集群化，加快形成新的经济
              定资产投资增长15%以上，一般公共预算收入增长5%以                        增长点。一是做强装备制造产业，支持机床、轴承、钢结
              上，社会消费品零售总额增长12%以上，城乡居民人均可                        构、水电设备等企业进行技术创新，优化产品结构、增强


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