Page 71 - 红塔年鉴2018
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社会组织参与扶贫开发，推进帮扶主体多元化、帮扶方式 晰、高效服务、安全有序的现代城市管理体制。积极做好
多样化，构建专业扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的 玉溪大河流域整治、大小矣资整村搬迁、金水河水系提升
“三位一体”大扶贫格局。 改造，加快望天山、滇中引水配套工程、曲江玉溪城区段
（三）大力实施乡村振兴战略，推动城乡融合发展。 治理等工程建设，扎实推进重点水源保护、农村安全饮
实施乡村振兴战略是新时代解决我国“三农”问题的重大 水、高效节水灌溉、水价改革等工作，着力构建城乡生态
战略举措。必须以产业兴旺为重点，生态宜居为关键，乡 水网体系。持续开展美化提升城乡人居环境攻坚行动，继续
风文明为保障，治理有效为基础，生活富裕为根本，统筹 深入实施“拆危房、除闲房，腾空间、建新村，换新貌、奔
谋划、整体部署、协调推进，推动农业全面升级，农村全 小康”行动，大力整治城乡违法违规建筑，管控城乡建筑风
面进步，农民全面发展。深入推进农业供给侧结构性改 貌，全面提升城乡生态环境和人居环境。扎实抓好环保督察
革，坚持质量兴农、绿色兴农，把增加绿色优质农产品供 反馈意见整改工作，强化“党政同责、一岗双责”，加快污
给放在突出位置，优化产业产品结构，做精做优粮、烟、 染防治、环境管理和生态保护体系建设，打好污染防治攻坚
菜、花、果、药、畜等产业。积极培育家庭农场、专业大 战，深入实施大气、水、土壤污染治理“三大行动计划”，
户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主 持之以恒落实“河长制”，巩固提升黑臭水体整治工作成
体，加快发展土地流转型、服务带动型等多种形式规模经 效，严格执行领导干部自然资源资产离任审计规定，倒逼责
营，提高各类资源要素的配置效率，实现小农户和现代农 任落实，构建生态环境保护大格局。
业发展有机衔接。用工业化理念谋划农业发展，大力发展 （五）加快依法治区进程，发展社会主义民主政治。
特色农产品加工产业，推广“生产基地+加工企业+商超 加强党的集中统一领导，支持区人大及其常委会、区政
销售”等产销模式，推动农业“接二连三”融合发展。深 府、区政协和区人民法院、区人民检察院依法依章程履行
化农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”制度改 职能、开展工作、发挥作用。不断健全人大组织制度和工
革，认真落实中央“第二轮土地承包到期后再延长三十 作制度，支持区人大及其常委会依法行使监督权、决定权
年”的部署要求，稳步推进农村集体产权制度试点改革， 和任免权，切实提升监督实效，促进“一府两院”依法
为在全区面上推开积累经验、探索路子。继续推进以“百 行政、公正司法；支持区政府推进依法行政，转变政府职
村示范、千村整治”为载体的美丽乡村建设，深入实施 能，深化简政放权，创新监管方式，建设人民满意的服务
农村人居环境整治三年行动，持续搞好农村增绿添色和美 型政府；进一步推进人民政协协商民主建设，年内出台
化亮化工作，全面改善提升农村生态环境和人居环境，打 《加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》，明确
造宜居宜业、功能完善、环境优美、特色鲜明、各美其美 监督内容，完善监督形式，规范监督程序，健全监督机
的时代新村。发挥基层党组织的领导核心作用，不断完善 制，提高监督实效；深化司法体制综合配套改革，全面落
乡村治理体系，构建村规民约（居民公约）修订完善长效 实司法责任制，推进警务公开、审判公开、检务公开，构
机制，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农” 建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。全面推进依
工作队伍，引导社会各类人才、乡才贤能等群体参与乡村 法治区，把法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工
治理；持续抓好民主法制宣传教育，引导群众尊法学法守 作实绩的重要内容，加大全民普法力度，把社会主义核心
法用法，树牢法治观念；注重培育良好生活习惯和文明乡 价值观融入法治建设全过程，构建具有红塔区特色的法治
风，传承优秀家风、村风，倡导移风易俗，推动传统文化 文化传播体系。巩固和发展爱国统一战线，团结引导党外
创新发展，不断健全自治、法治、德治相结合的乡村治理 人士、新社会阶层人士、港澳台海外人士，充分发挥他们
体系。适应城乡融合发展的大趋势，建立健全城乡融合发 在全区经济社会建设中的重要作用。继续推进民族团结进
展体制机制和政策体系，推动形成工农互促、城乡互补、 步示范区建设，促进民族团结、宗教和顺。构建亲清新型 特
全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系，为乡村振兴注入 政商关系，促进非公有制经济健康发展。加强和改进党的
载
新动能。紧紧围绕“开放、创新、生态、宜居、宜业”的目 群团组织工作，支持工会、共青团、妇联等群团组织依据
标定位，按照“做强主城、做精节点、做特集镇、做美乡 各自章程开展工作、发挥作用。积极支持军队改革，推进
村、做优环境”的总体思路，高标准规划建设高铁新城和科 “双拥在基层”活动，促进军民融合发展，把红塔区打造
教创新城两个城市副中心，高起点编制全区乡村振兴战略规 成全省有影响、有特色的军民融合深度发展先行区。
划，以大营街街道为引爆点，强化与昆钢集团的深度合作， （六）坚定社会主义文化自信，持续提升文化软实
全力将大营街街道打造成为全市乃至全省“乡村振兴战略” 力。坚持中国特色社会主义文化发展方向，弘扬社会主义
的示范和榜样，全域推动乡村振兴战略的实施，努力实现优 核心价值观，不断提升群众的道德素质水平，充分激发文
势互补、互促共进、共同繁荣的城乡区域协调发展新格局。 化创新创造活力，促进全区文化繁荣发展。进一步强化党
（四）树牢生态文明理念，建设生态宜居魅力红塔。 对意识形态工作的领导，建强意识形态阵地，依法加强对
牢固树立绿水青山就是金山银山的生态文明理念，持续加 网络意识形态阵地的管理，牢牢掌握意识形态工作的领导
大生态治理和保护力度，倾力建设生态宜居幸福文明魅力 权。着力在社会主义核心价值观教育与实践上下功夫，以
之城。以“六城同创”为总抓手，不断巩固提升“增绿添 “善行红塔区建设”为抓手，继续深化“弘扬美德、提升
色”“点亮红塔”成效，组织实施好玉溪花城、老城改造 素质”活动，深入推进善行义举榜、道德讲堂、志愿服务
等重点项目，深入抓好国家海绵城市、国家城市设计、国 等工作，广泛开展群众性精神文明创建活动。完善公共文
家“城市双修”和省级地下综合管廊等试点建设，补齐城 化服务体系，深入实施文化惠民工程，开展形式多样、丰
市基础设施建设短板，塑造城市新形象。加强数字城管、 富多彩的群众文化艺术活动，打造具有红塔区特色的文化
市政运营、智慧交通、政务服务、应急管理等信息化数字 活动品牌。充分挖掘“米线节”等节日的历史文化渊源，
平台建设和功能整合，深化城市管理体制改革，持续推进 恢复重现81天“米线节”传统，传承弘扬传统民俗文化，
城市网格化、精细化、信息化、人性化管理，构建权责明 展示优秀传统文化魅力。不断优化旅游文化产业发展环
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