Page 70 - 红塔年鉴2018
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责”制度机制，从严从实抓好中央第十一巡视组巡视云南 进钢铁及压延、卷烟及配套、装备制造等传统工业升级发
“回头看”和省委第七巡视组反馈意见的整改落实。强化 展，促进生物医药、新材料新能源等新兴产业做大做强；
监督执纪问责，深入开展“不作为、乱作为”专项整治， 以中国西南·玉溪国际物流港、玉昆铁路专用货场、玉溪
坚决惩治群众身边的“微腐败”，巩固深化中央八项规定 电商创业园和“互联网+”物流信息化平台建设为抓手，
2018 精神成果。深化政治巡察，开展三轮共16个单位的巡察， 加快融入滇中城市经济圈一体化和“一带一路”倡议，大
发现问题81个、问题线索5个，函询2人；脱贫攻坚专项巡 力发展现代服务业及现代物流产业，着力打造滇中物流中
察发现问题11个、问题线索3个，党纪处分7人、问责8人。 心。紧紧围绕高标准打造“科教创新城”核心区目标，加
始终保持惩治腐败高压态势，全区纪检监察机关共立案审 大科教引领创新发展力度，整合科教优势资源，加快科技
查70件86人，结案56件69人，给予党政纪处分69人。全力 成果转化落地，加强企业技术中心、院士专家工作站等创
HONGTA YEARBOOK
推动纪律检查体制改革，积极稳妥推进深化国家监察体制 新能力建设，着力构建政府引导、企业主体、市场运作、
改革试点工作，完成区委专职巡察组组建和纪委派驻机构 产学研政紧密结合的科技创新体系，发挥众创空间、“双
全覆盖改革工作。 创空间”的技术、企业孵化作用，全面推进大众创业、万
上述成绩的取得，是中央、省委和市委正确领导的结 众创新，培育一批有创新能力的排头兵企业，积极推进军
果，是市直各部门和社会各界大力关心支持的结果，也是 民融合深度发展，为全区可持续发展提供新动能。充分发
全区各级各部门和广大党员干部群众拼搏奋斗、合力攻坚 挥园区主阵地作用，加快推进工业园区实体化进程，探索
的结果！在此，我代表区委向全区广大党员干部群众，向 建立高新区、红塔工业园区、研和工业园区互动发展、错
各级各部门，向各位离退休老同志及关心支持红塔区经济 位发展体制机制，提高园区产业发展质量，形成各有侧
社会发展的社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 重、各具特色、相互链接的产业发展新格局。准确把握实
在肯定成绩的同时，红塔区的发展还面临许多困难 体经济发展导向，研究制定财政资金支持重点产业的管理
和挑战，工作中也存在一些差距和不足，主要表现在：产 办法，健全完善“三金一券一池”运行机制，落实奖补政
业层次不高、转型升级步伐缓慢，发展后劲不强；项目储 策，充分发挥“1+3+5”国有公司平台作用，增强实体企业
备不足、投资增长乏力，增长动力不足；财税收入形势严 融资和偿债能力；大力支持民营企业健康发展，建立完善
峻、财政收支矛盾异常突出；环保压力日益增大，生态文 市场准入、技改贴息、以奖代补、土地使用等政策措施，
明建设任重道远；热难点问题交织凸显、维稳压力依然较 激活民间资本和市场主体发展活力。
大，社会治理仍需加强，民生短板亟待补齐补全；少数党 （二）巩固提升脱贫攻坚成效，夯实全面小康基础。
员和领导干部作风不实，勇于担当的精神不够、善于担当 全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，农村人口
的能力不足，“为官不为”现象仍不同程度存在。对于这 全部脱贫是一个标志性指标。坚持把全面巩固提升脱贫成
些困难和问题，红塔区必须强化问题导向，积极应对，努 效作为今年和今后一个时期的重要政治任务，围绕“两不
力破解，采取有效措施认真加予解决。 愁三保障”,突出问题导向,狠下绣花功夫,拿出过硬办法,扎
实推进精准扶贫、精准脱贫各项工作，做到脱贫脱帽不脱
二、深入贯彻落实党的十九大精神，决战决胜 钩、返贫入列精准扶，确保在全面小康的路上不让一个贫
全面建成小康社会 困群众掉队。必须找准“贫因”、明确靶向、量身定做、
对症下药，做到一户一策、一人一策，因地制宜探索多渠
党的十九大明确了新时代的目标任务，宏伟蓝图振奋人 道、多样化的精准扶贫、精准脱贫路径，真正扶到点上、
心，时代号角催人奋进。深入贯彻落实好党的十九大精神， 扶到根上。不断加强农田水利基础设施建设，重点实施贫
是全区当前和今后一个时期的首要政治任务。习近平总书记 困村组和经济薄弱村组“五小水利”等水源骨干工程，有
在党的十九大报告中指出：“从现在到2020年，是全面建成 效提升农业综合生产能力。大力抓好特色产业发展，跨
小康社会的决胜期。”红塔区必须以习近平新时代中国特色 喜、把者岱两个村要依托酱丰圆等农产品加工企业，培育
社会主义思想为统领，紧紧围绕省委、市委对红塔区提出的 壮大香椿、辣椒等传统产业，引导扶持雷竹、核桃、獭兔
2019年在全省率先全面建成小康社会这一总体目标要求，统 养殖等扶贫产业，拓宽群众致富渠道；玉苗村要紧紧围绕
筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略 烤烟、蔬菜、林果等产业，加快推进千亩烤烟、千亩冬
布局，积极回应全区各族人民群众的热切期盼，认真履职， 桃、千亩秋冬蔬菜示范园规划建设，打牢群众增收基础；
严格践诺，着力抓重点、补短板、强弱项，决战决胜全面小 其他贫困户零星散布地区，要因地制宜、长短结合，做到
康，确保既定目标如期实现，为顺利开启第二个百年奋斗目 宜粮则粮、宜烟则烟、宜菜则菜、宜果则果，确保群众收
标奠定坚实基础。重点是抓好以下七个方面的工作： 入持续稳步增长。围绕“村村有特色、户户有产业、持续
（一）坚持发展第一要务，构筑现代化经济体系。 稳增收”的目标，鼓励农业龙头企业助农增收，引导企业
牢牢把握“稳中求进”工作总基调，着眼经济质量、效 因地制宜培育乡土农产品品牌，促进三次产业融合发展。
率、动力“三个变革”大趋势，着力构建质量第一、效益 加大农村劳动力培训转移力度，促进群众就地就近转移就
优先、全要素协调发展的现代化产业经济体系。突出供给 业，增加群众工资性收入，夯实持续增收基础。充分发挥
侧结构性改革主线，大力破除无效供给，把处置“僵尸企 财政兜底保障作用，认真做好农村最低生活保障制度与扶
业”作为重点，积极化解过剩产能，推动新兴产业规模 贫开发制度的有效衔接，做到应保尽保、应扶尽扶，切实
化、传统产业高端化、优势产业集群化发展。以云南探花 解决好群众的“吃、住、行、医、教”等基本问题；加大
农业科技开发有限公司的玉溪鲜花产业供应链体系示范园 医疗、教育等公共服务脱贫帮扶力度，实现贫困人口基本
区建设项目、中天国际农产品交易中心建设为突破口，着 医疗和养老保险全覆盖，防止因病致贫、因病返贫。注重
力推进高原特色农业全产业链发展；以钢铁产业实现实质 扶贫与扶志相结合，充分激发贫困群众脱贫致富的内生动
性整合重组和光电子产业园等园中园建设为契机，着力推 力。积极鼓励和支持社会团体、基金会、民营企业等各类
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