Page 69 - 红塔年鉴2018
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济发展，全年认定总部企业18户，重点商务楼宇6幢，“智 业技术人才项目稳步推进，玉溪聂耳中学（明定中学）如
慧物流平台”等项目投入运营，截至11月底，形成地方财 期建成，与长水教育集团成功合办玉溪衡水实验中学，秋
政收入支撑3.385万元。 季顺利招生。家庭医生签约服务率达40%以上，公共卫生
（三）全面深化改革，重点领域改革协调推进。坚决 服务受益面日益扩大，健康城市建设、健康促进县区创建启
贯彻落实中央、省委和市委改革决策部署，研究提出2017 动，“两医院10中心”项目启动前期工作。社会保障体系不
年区委全面深化改革工作要点70项，建立健全领导小组会 断完善，社会救助、优待抚恤、残疾人关爱、老年人事业全
议议事规则，召开区委深改领导小组会议9次，研究审议改 面发展。突出专项扶贫重点，整合行业扶贫和社会帮扶资
革事项84项，其中：易肇事肇祸严重精神障碍患者救助救 源，以省委脱贫攻坚专项巡视整改、“精准脱贫百日攻坚”
治管护、建立校务医务监督委员会办法、政府购买社区卫 行动为抓手，深入开展“万企帮万村”活动，区内企业捐款
生服务等3项改革被列为市级试点。各领域改革协调推进， 726.3万元，全年投入各级财政专项扶贫资金1.959.8万元，实
供给侧结构性改革稳步推进，淘汰粗钢产能50万吨，商品 施整村推进、产业发展、美丽宜居、金融扶贫、贫困劳动力
房销售面积同比增长34.8%。财政体制改革扎实推进，率先 转移培训等项目54个，3个行政村、606户2.107人实现脱贫，
在全省县（区）实现国库集中支付电子化改革，探索建立 全区综合贫困发生率从2016年的0.99%降至0.3%。
预算单位电子化业务模式。“放管服”改革深入推进，承 （六）加强民主政治建设，社会大局保持和谐稳定。
接事项114项，取消事项4项，公布行政许可7张清单、涉及 充分发挥区委“总揽全局、协调各方”的领导核心作用，
事项338项。政务服务改革取得新成效，被列为市级“互联 支持区人大及其常委会依法行使职权，加强对“一府两
网+政务服务”试点县区，一站式惠民平台投入使用，完成 院”的法律监督和工作监督，更好发挥人大代表作用；支
公共资源电子交易平台建设。全面推行环境影响登记审批 持区政府依法充分履行职责，推动依法行政、依法管理；
备案制，取消“三同时”验收审批事项。深入推进农村综 支持区政协依章履职，积极推动协商民主广泛、多层、制
合改革，启动农村集体产权改革试点工作，村规民约（居 度化发展；支持法院、检察院依法独立行使审判和检察职
民公约）修订完善工作全面完成，新增集体经济组织成员 权，稳步推进司法体制改革，维护社会公平正义。加强对
资格认定8.722人，认定率达99%，得到上级肯定和群众 统战工作的领导，引导非公有制经济人士参与脱贫攻坚，
认可。继续深化商事制度改革，启动“多证合一”和企业 加强新社会阶层人士统战工作，积极构建“大统战”格
登记全程电子化改革工作。全面深化医疗卫生体制改革， 局。支持工青妇等群团组织开展工作，充分发挥志愿服
公立医院改革进展顺利，被列为市级“医养结合”试点县 务、商会等社会组织在社会治理中的独特作用。加强党管
区，平均住院日、住院次均费用呈下降趋势，群众就医环 武装工作，推动国防后备力量建设，深入开展军民共建活
境得到改善，顺利通过国家医改办考核。 动，积极探索军民融合发展新途径。完善信访维稳长效机
（四）统筹城乡发展，城乡环境面貌持续改善。加快 制，稳妥推进诉访分离改革，扎实做好社会热难点问题风
“五网”基础设施建设，昆玉高铁运营顺畅，晋红高速、 险隐患专项排查，推进平安红塔、法治红塔建设，依法打
新黄路竣工通车，弥玉高速开工建设，平滩箐水库主体工 击各种违法犯罪，成功创建全国“长安杯”，党的十九大
程完工，玉磨铁路、贫困村道路及44条乡村“断头路”等 期间圆满实现“七个严防、三个不发生”的既定目标。进
项目建设进展顺利。“数字红塔”“智慧城市”有序推 一步强化食品药品监管，农产品安全检测、食品安全监管
进，“宽带乡村”试点工作全面完成，“互联网+N”建 和诚信体系建设等走在全省前列，成功创建省级食品安全
设顺利推进。以“六城同创”为总抓手，城市提质扩容步 示范区。加强防灾救灾能力建设，高度重视安全生产，强
伐加快，国家海绵城市、全国水生态文明城市建设试点、 化党政同责，全区安全生产形势持续稳定。
地下综合管廊建设试点有序推进，创建联合国人居环境奖 （七）从严管党治党，党的建设更加坚强有力。切 特
工作有序开展，通过国家节水型城市考核验收；巩固提升 实履行管党治党政治责任，统筹抓好党的思想、组织、作
载
“增绿添色”“点亮红塔”成效，深入实施“四治三改一 风、纪律等建设。坚持党管意识形态工作不动摇，严格落
拆一增”和“七改三清”，推行“街长制”，组织开展 实意识形态工作责任制，将意识形态工作作为党的建设和
“百日攻坚环境卫生大整治行动”，城乡人居环境明显改 政权建设的重要内容，纳入区委专项巡察，加强对重大思
善；1.5万户统规联建农危改工程进入尾声，覆盖125个自 想理论问题的引导，加强宣传文化主阵地建设，牢牢把握
然村的“百村示范、千村整治”等美丽乡村建设成效初 舆论主动权。领导带头学、围绕合格做、针对问题改，扎
显。持续开展绿化造林和封山育林，完成绿化造林4.295 实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。充分发挥区
亩；水土保持“天地一体化”省级试点工作圆满完成， 委党校（行政学校）和乡（街道）党（职）技校作用，实
治理水土流失面积22.2平方千米；扎实推进节能减排，单 施“千堂党课进基层”行动，举办各类培训班545期，培
位GDP能耗完成上级下达任务；深入推进大气污染综合防 训人员7.3万人次。推行“大党委”机制，积极探索区域化
治，继续加强对钢铁、水泥等重点排污企业的整治监管， 城市党建工作体系，专项整治机关党建“灯下黑”问题，
实施“红塔区2017年蓝天保卫攻坚行动”，空气优良率保 深化“两新”组织党组织覆盖提升行动，在脱贫攻坚中深
持稳定；持续强化水污染源头控制，黑臭水体整治等重点 入开展争先进、当先锋、作表率活动，做到脱贫攻坚与基
工程加快推进，划定“禁养区、限养区”，全面推行“河 层党建“双推进”。抓实党支部基础党务，建立“三会一
长制”，全区水环境质量明显改善。 课”“三定一报备一纪实”制度，切实增强党内组织生活
（五）保障改善民生，社会各项事业全面进步。深入 的政治性、严肃性。坚持正确的用人导向，加强对干部函
落实就业优先战略，进一步完善鼓励创业政策体系和就业 询、诫勉、谈心谈话等日常监管，加强领导干部任期经济
服务体系，城镇登记失业率控制在4.5%。推进普惠性幼儿 责任审计监督，加大领导干部个人有关事项报告查核力
园建设，新建2所公办幼儿园和1所民办幼儿园，逐步补齐 度，从严从实管理干部。严明党的政治纪律和政治规矩，
教育短板；实施外向型教育合作战略，为老挝培养中等职 健全完善党风廉政建设主体责任、监督责任和“一岗双
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