Page 445 - 毕节地区通志（卷六）

第二十一篇 开发扶贫 生态建设试验区

扶工作：一是帮助制定和修改《毕节试验区国民经济和社会发展“九五”计划及2010年长期规

划》；二是向国务院贫困地区经济开发领导小组及国家有关部门汇报工作，争取对试验区建设
的支持；三是在考察调研中强调坚持以“三大主题”引领推进试验区改革试验；四是提出调整
产业结构，把畜牧业和畜产品加工业作为“两烟”的后续支柱产业来培育；五是帮助做好基础

设施、水电火电等重大项目的论证、申报协调联络工作；六是探索“种草养畜建设生态”的试

验。2001～2004年，随着国家西部大开发战略的实施，毕节试验区抓住发展机遇，以能源工业
为龙头，拉动经济社会的快速发展。在此期间，试验区专家顾问组以西部大开发为契机，加强
与国家有关部委的联络联系、协调沟通，在一些关涉试验区长足发展的重大项目的争取和立项

工作中发挥了重要作用。2005～2009年，通过贯彻科学发展观，实施开放带动战略，毕节试验

区建设跨入新的发展阶段。在此期间，试验区专家顾问组坚持全面协调可持续发展的科学发展
观，主要在以下方面展开帮助工作：一是加大对试验区的宣传力度，提升试验区的知名度；二
是帮助论证《毕节地区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，强调重点解决农民增

收、农村经济发展、农业增效问题，建设和谐发展的社会主义新农村；三是对科学规划、合理

开发煤炭资源提出意见和建议，促使毕节作为重要资源区纳入国家13个重要煤炭基地；四是深
入考察调研，提出具有典型性、代表性的重大问题，通过解剖典型，建言献策；五是组织、协
调、引进相关领域力量，介入试验区建设的帮扶工作。2009年4月14日，中央统战部组织召开

“4·14”会议后，试验区专家顾问组派员多次深入毕节试验区考察调研，加大了对试验区各项

工作的指导力度。
智力支持 试验区建立后，专家顾问组根据试验区的区情和发展需要，结合自身实际，为
试验区的建设与发展开展智力支持。一是帮助编制、论证规划。1989年，顾问组成员参与编制

了《毕节地区开发扶贫、生态建设试验区发展规划》，并在其后帮助制定出《1990～1992年试

验区实施方案》，在规划实施中，针对出现的问题建言献策。1995年，帮助制定和修改《毕节
试验区国民经济和社会发展“九五”计划及2010年长期规划》，提出毕节在发展“两烟”的同
时，应逐步培育其他支柱产业，形成多元化发展格局的建议。1997年，参与制订《毕节地区

畜牧产业发展战略暨规划》，规划选择畜牧业和畜产品加工业作为“两烟”与乡镇企业的后

续支柱产业加以培植。2002年初，专家顾问组在深入调研的基础上，与毕节地区共同商议制
订《2001～2005年毕节试验区人口控制工作五年计划》。2005年4月下旬，专家顾问组分4个小
组，就试验区“十一五”规划纲要、控制人口数量和提高人口质量、畜牧产业发展规划和教育

事业发展规划进行考察论证，提出30多项意见和建议。22年中，在专家顾问组的帮助下，《毕

节地区开发扶贫、生态建设试验区发展规划》《试验区“十五”人口控制规划》《毕节试验区
畜牧业发展规划》《毕节试验区绿色产业发展规划》《毕节试验区2004～2010年教育事业发展
战略规划》《毕节试验区改革发展规划（2008～2020年）》等规划得以在北京通过高层论证。

二是组织专家学者赴毕节开展讲学、培训。在试验区建设进程中，第一、二、三届顾问组组长

钱伟长和第四届顾问组组长厉以宁，常务副组长相常近时，副组长朱培康、胡敏等，多次率顾

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