Page 423 - 毕节地区通志（卷四）

第十四篇 烤烟 卷烟

入的一半以上，是毕节地区第一纳税大户。2008年，生产卷烟 39.84 万箱，实现税收 12.96 亿
元。2009 年，生产卷烟 40.57 万箱，单箱产值 6957 元，实现税收 14.47 亿元，分别比上年增

1.83%、17.52% 和 11.65%。2011年，完成生产任务42.15万箱，实现税利24.2亿元。
经济体制改革 1983年以前，毕节卷烟厂属地方国营企业，归毕节地区轻工业局管理，纳

入地方财政预决算。1983年，国家设立烟草总公司，统一领导、全面经营管理烟草行业产供
销、人财物、内外贸业务，毕节卷烟厂被批准为国家计划内烟厂，本应纳入国家烟草行业统一

领导、全面管理。当时烟草企业尚未上划，故实行行业与地方双重领导，劳动工资、干部管
理、财务管理仍由地方政府有关职能部门负责。至1986年5月，毕节行署根据贵州省人民政府
《关于烟草企（事）业单位上划烟草总公司统一管理有关问题的通知》，将毕节卷烟厂所有产

供销、入财物、内外贸管理移交贵州省烟草公司统一管理，地委、行署只负责党组织领导与思
想政治工作。之后，又于1987年2月，贵州省烟草公司执行中国烟草总公司决定，直接管理毕节

卷烟厂。
厂内管理体制，1987年以前实行党委领导下的厂长负责制。前期（1974～1983年）党支部
（或党委）领导全厂工作，对重大问题作出决定后交厂长负责执行；后期（1984～1987年10

月），按照“党委集体领导，职工民主管理，厂长行政指挥”原则，划分职权范围。1987年11
月，根据中共中央、国务院颁发《中国共产党全民所有制工业企业基层组织工作条例》《全民

所有制工业企业厂长工作条例》《全民所有制工业企业职工代表大会工作条例》实行厂长负责
制。厂党委施行思想政治领导，职工代表大会行使民主管理权力，厂长负责生产指挥、统一领

导经济管理工作。自实行厂长负责制起，推行厂长任期目标责任制，按照企业素质、技术发
展、经济效益、职工福利4个方面，确定到1990年必须实现17个目标。1988年，产量完成数是年

35万～40万箱目标中最低目标的74.31％；产值完成数是3亿～4亿元目标中最低目标的63.66％；
产品税完成数超出最低目标年1.5亿元的13.20％，是最高目标年2亿元的84.90％；新建职工宿舍
3140平方米，接近1万平方米目标的三分之一。

企业生产经营自主权，自1984年执行毕节行署贯彻国务院《关于进一步扩大国营工业企业
自主权的暂行规定》所制定的《进一步放宽搞活国营企业的若干暂行规定》以及1986年中国烟

草总公司贯彻国务院《关于深化企业改革，增强企业活力》所下达的《深化烟草企业改革的意
见》以来，逐步扩大。于人事劳动管理，厂长有权提名副厂长、任免中层干部、选用工人做干
部、招聘专业人员；可以决定用工招工、奖惩职工以及机构设置。于工资奖惩，有权改革工资

奖惩制度，决定职务和岗位津贴，确定调资升级时间、对象，自行选择工资分配形式。于计划
管理，执行指导性计划，有权调整产品结构，1986年产销挂钩后，允许面向全国供货。于生产

经营决策，有权择优选厂实行跨地区联合经营。

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