Page 475 - 中共罗平县委执政纪要2017

执政论坛

凝心聚力 全力攻坚

全心全意为贫困群众谋产业发展

桂镜海

罗平县地处滇、黔、桂三省（区）结合部，是全国14个连片特困地区680个贫困县之一，

全县国土面积3018平方公里，石漠化面积占国土面积的89.9%，辖13个乡镇（街道）154个行政
村，总人口62.99万人，其中，建档立卡贫困人口11171户41873人。习近平总书记在十九大报告
中指出“要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，确保到2020年我国现行标准
下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。”
为全面深入贯彻落实中央、省、市脱贫攻坚精神，坚决打赢脱贫攻坚战，自脱贫攻坚工作启动
以来，全县始终坚持把精准扶贫、精准脱贫作为最大的政治任务和第一民生工程，以不脱贫困
帽就摘乌纱帽的决战决心来层层压实工作责任，全面落实脱贫摘帽各项工作。经过不懈努力，3
个贫困乡和24个贫困村全部脱贫出列，累计减少贫困人口8119户32406人；经过县级自查自评、
聘请第三方预评估检查整改后，各项指标均达到贫困县退出标准，全县贫困发生率已由2014年
的7.87%降至2017年末的1.83%，群众认可度达到92.8%；义务教育均衡发展各项指标均达到国
家标准要求，并顺利通过了国家验收。
产业是经济发展的重要基础和支撑，是脱贫攻坚的重要依托，是长期稳定脱贫的重要保
证，是其他扶贫措施取得实效的重要基础，正如习近平总书记指出的：要脱贫也要致富，产业
脱贫至关重要。实施产业精准脱贫，就是把产业发展与贫困户需要深入结合，把脱贫与致富相
结合，通过发展贫困人口参与度高的特色主导产业，创造新的增收点，增强“造血”能力，从
根本上解决贫困户持续增收、稳定脱贫问题。

一、主要做法及成效

（一）推进“农业+”扶贫
1.夯实脱贫之基。产业发展是致富之源、脱贫之基。罗平县结合全县产业发展实际，把农

业产业扶贫确定为全县脱贫攻坚的重要支柱，科学规划产业扶贫。通过认真调查摸底和分析研
究，由县农业局牵头制定了产业扶贫帮扶措施，对贫困对象因户施策进行产业规划，让贫困群
众根据自身条件多渠道选择适合自己的脱贫路径，每户贫困户均有1～2个重点发展产业，至少
实施一项主要帮扶措施，做到了建档立卡贫困户产业规划全覆盖，实现了户户有增收项目、人
人有脱贫门路，奠定了脱贫不返贫的产业基础。2017年，政府投入财政资金5800余万元，通过
“九个一批”的实施，力争实现4507户16352人贫困人口增收脱贫。

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