Page 271 - 中共澄江县委执政纪要2017

执政论坛

创新机制 突出重点

努力做好新的社会阶层人士统战工作

中共澄江县委常委、统战部部长、常务副县长 高正刚

新的社会阶层人士统战工作是新世纪新阶段统一战线面向社会化的新挑战，没有现成的
经验和做法遵循，需要我们在实践中不断探索总结。第20次全国统战工作会议明确提出，要
把做好新的社会阶层人士统战工作作为新世纪新阶段统一战线工作新的着力点，并强调要建
立开展新的社会阶层统战工作新机制。新的社会阶层包括：民营科技企业的创业人员和技术
人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由
职业人员等等。他们一般学历较高，思想意识呈现多样性，价值取向呈现多元化，政治需求
呈现多层次。统战部门要把握特点，按照“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积
极引导”的工作方针，最大限度地把他们团结在县委的周围，充分发挥他们的作用，为“坚
持科学发展，构建和谐澄江”的新战略建言献策。同时就如何做好新形势下的新的社会阶层
人士统战工作进行了一些思考。
一、澄江县新的社会阶层人士基本情况
（一）新的社会阶层人士数量。截至2017年9月底，澄江县共有新的社会阶层人士5368
人，其分布情况如下：
1.民营企业和外商投资企业的管理和技术人员。全县民营企业和外商投资企业共有1321
户，管理技术人员有2719名，其中：民营企业管理技术人员2704名，受聘于外资企业的管理
技术人员15名。
2.中介组织从业人员。我县中介组织有41个，从业人员178名，其中：管理人员78名，专
业技术人员15名。
3.社会组织从业人员。社会组织共133个，从业人员2452名，其中：管理人员221名，专
业技术人员420名。
4.新媒体从业人员和自由职业从业人员。从事新闻工作的新媒体共有4家，共计19名。自
由职业从业人员有10人。
（二）新的社会阶层人士的特点。从整体上看，澄江县新的社会阶层人士有以下特点：
对社会经济发展贡献大。全县新的社会阶层人士运用自己所拥有的资源，从事生产、经营管
理和服务活动，为社会增加了新的财富，向国家上缴了大量的税收，成为全县经济新的增长
点。新的社会阶层人士积极为社会公益事业捐钱捐物，在助农增收、扶助弱势群体、安置下
岗职工、助推经济发展等方面发挥了重要作用。党外人士比例高。全县新的社会阶层人士中
有党员134名，主要集中在私营业中且年龄较大。总体来讲，在新的社会阶层人士中，党外人
士居多数，从年龄层次上讲，越年轻党外人士比例越高。具有高度的不稳定性。澄江县新的

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