Page 109 - 中共澄江县委执政纪要2017

重要文件

坚持经济社会发展“5555”总体思路，分类开展专题培训，优化干部知识结构，提高调查研
究水平。充分发挥党校培训主阵地作用，采取多种形式，分层次对全县党员干部进行培训。
加强干部队伍专业化建设，注重领导班子专业匹配度，开展专业化能力培训，围绕“一带一
路”、新发展理念、供给侧结构性改革等战略部署，重点开展科教创新、经济金融、城市规
划、旅游文化、生态环保等专题培训，提升干部专业思维、专业素养和专业能力。建立全县
党员干部思想状况和能力素质调研分析制度，实行点名调训，建立干部培训档案，干部教育
培训情况纳入领导班子结构配备模型要素。注重多岗位培养锻炼干部，完善干部挂职、下派
等实践锻炼制度，积极选派后备干部、发展急需的干部到发达地区和上级部门挂职锻炼，积
极选派优秀干部到基层一线、脱贫攻坚主战场、急难险重岗位历练。
（十六）严格编制和干部职数管理。严格控制机构编制，切实加强审批管理，积极消化
超编人员，确保财政供养人员只减不增。巩固“三超两乱”整治成果，防止因人设事，防止
超职数配备干部问题反弹回潮。加大机构编制监督检查力度，坚持“谁审批、谁负责”的原
则，严肃查处擅自设立机构、超职数配备领导干部、上级部门干预下级机构编制和超编招录
（聘）、调任、选拔、选调各类工作人员以及严重干扰机构编制等行为。
（十七）从严从实监督管理干部。严格落实《云南省从严从实管理干部若干规定》，
健全完善干部监督工作联席会议制度，制定党委（党组）书记履行抓班子带队伍责任实施办
法，加强对干部的日常管理。加大提醒、函询和诫勉工作力度，建立健全各级党委（党组）
任职廉政谈话、教育提醒谈话、警示谈话和约谈等制度，党组织主要负责人与领导班子成员
和下级党政主要负责人、领导班子成员与分管单位负责人、组织人事部门负责人与管理范围
内干部，每年至少开展一次提醒谈话，突出落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》
《中国共产党党内监督条例》情况的日常了解监督。严格执行领导干部个人有关事项报告制
度，实行查核全覆盖，强化结果运用。严格执行《党委（党组）讨论决定干部任免事项守
则》，深化选人用人专项检查和突出问题专项整治。建立健全党员领导干部插手干预重大事
项记录制度，发现利用职务便利违规干预干部选拔任用、工程建设、执纪执法、司法活动等
问题，必须及时向上级党组织报告。建立对不适宜担任现职干部的考核认定机制，深化干部
“能下”工作。严格执行各项制度机制，突出对“一把手”、重点部门和关键岗位的管理监
督，强化制度刚性约束。探索建立由纪检、组织、审计等部门组成的领导干部履职用权情况
联检联审机制。
五、加强和改进党的组织建设
（十八）着力改进和创新农村、社区党建。紧紧围绕增强基层党组织政治功能和服务
功能，创新农村基层党组织设置，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖。加强乡村基层党组织
带头人队伍建设，实施农村人才“领头雁”工程，加强党组织书记和党员能力素质培训，切
实把农村基层党组织建设成带领群众增收致富、密切联系群众、维护基层稳定的坚强战斗堡
垒。实施村级后备干部“金种子”工程，选好、育好、管好、用好村级后备干部。充分发
挥党的政治优势和组织优势，加大脱贫攻坚与基层党建“双推进”力度，以党建推动精准扶
贫精准脱贫。建立健全村务监督制度，完善基层民主管理和乡村治理。全面推行“民情工作
单”制度，完善服务群众政策措施，推动干部在群众中，工作在社区里，切实把基层党组织
建成带领群众增收致富、密切联系群众、维护基层稳定的坚强战斗堡垒。紧紧围绕提升社区
基层党组织社会治理能力，加大区域化党建力度，推进基层服务型党组织建设。树立城市大
党建理念，以建设学习型党组织、务实型党组织、服务型党组织为抓手，强化街道党工委统

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