Page 523 - 澄江年鉴2018
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附 录
点，完善非税收入信息化建设，不断提高非税收入征管效率。 （1）加大社保资金投入，改善群众生活条件。全年社会
（2）积极争取资金，缓解财政增支压力。坚持把争取 保障和就业支出达35787万元，同比增长58.55%，占一般公共
上级支持作为重要手段，积极跑办，努力提高资金、项目、 预算支出的16.38%，圆满完成占比不低于上年的目标任务。主
试点的争跑成效。全年共争取财力性转移支付补助资金49820 要用于城乡居民社会养老保险金、低收入人群和弱势群体的保
万元；争取专项转移支付资金补助55002万元；完成政府融资 障工作、城乡最低生活保障资金等社会保障和农村劳动力培训
294200万元，有效缓解了财政刚性支出不断增长的压力。 补贴资金等促进就业支出。
2. 理财有道，财政改革创新不断深化 （2）助力精准扶贫，巩固脱贫攻坚战果。在及时拨付上
以提高资金使用效益为目标，以加强管理基础工作和基 级扶贫资金2343.31万元的基础上，积极统筹各项资金4943万
层建设为重点，以推进体制机制创新为抓手，进一步提升财政 元用于贫困村道路建设和易地搬迁等基础设施建设，有效巩固
“科学化、精细化、信息化”的管理水平。 扶贫攻坚战果。
（1）严格贯彻落实《预算法》，完善预算管理制度。严 （3）加大教育保障投入，力促教育优先发展。全年投入
格执行《预算法》，加大预算统筹力度，细化预算编制，加强 教育支出40555万元，同比增长36%，完成高于财政经常性收
政府全口径预算、决算的编制和管理，实现一般公共预算、政 入增长的目标。主要用于学生营养改善、农村义务教育学校改
府性基金预算、社会保险基金预算和国有资本经营预算“四 薄、寄宿制学生生活补助等民生政策支出。
本”预算报县人代会审议。 （4）加大生态保护投入，助推生态美丽澄江建设。坚持
（2）全面推进预决算信息公开，提升信息公开水平。 “绿水青山就是金山银山”的发展理念，及时调整和优化财
按照公开为常态、不公开为例外的原则，狠抓阳光理财，将 政支出结构，整合各类资金重点用于生态环境保护和治理，
公开透明贯穿预算改革和管理全过程，全面推进预算信息公 全年共拨付环境保障资金22894万元，比上年增2.49倍，主要
开，进一步扩大公开范围、细化公开内容、完善公开机制， 用于入湖河道管护、退田还湖租地费、北岸生态湿地管护及
依法落实预算公开时限和责任，全县65个部门的预决算信息 垃圾处理。
实现全面公开。 二、2018年全县地方预算草案
（3）全面深化预算管理体制改革，搭建现代财政制度基 2018年，澄江县经济总体向好的基本面没有改变，特别是
本框架。一是建立健全制度，完成了《澄江县全面深化财税体 党的十九大提出的系列改革将为经济发展增添新的活力，经济
制改革加快建立现代财政制度实施意见》和五个配套措施的制 有望保持在平稳运行区间，财政收支形势有望延续平稳态势。
定，搭建起了深化财税体制改革的基本框架；二是基本实现了 但同时也要看到，影响经济平稳运行的不确定、不稳定因素仍
“纵向到底，横向到边”的国库集中支付改革目标，授权支付 然较多，下行压力和经济向好动力仍在相持，很多项目还在试
改革范围已覆盖全县所有全额拨款行政事业单位，国库资金改 运营或建设中，对财政收入的贡献尚未明显，财政减收增支因
革总量189190万元，同比增加55446万元，增长41.46%；三是 素较多。
积极推进国库电子化支付管理，优先选定县人大、县政协、县 （一）一般公共预算：一般公共预算收入安排100184万
委办、政府办等26个部门共65个会计基础比较扎实的预算单位 元，比上年完成数增长14.36%，其中：税收收入47820万元，
实行电子化支付改革。 非税收入52364万元；一般公共预算支出安排250523万元，比
（4）盘活财政存量资金，提高资金使用效益。严格执行 上年完成数增长14.64%。
《澄江县财政结转结余资金管理办法》的规定，全年共收回财 （二）政府性基金预算：政府性基金收入安排164369万
政存量资金10507万元，经县人民政府审批后，全部统筹用于 元，比上年完成数增长60.23%，政府性基金支出安排116282万
重点民生改善、公共服务和基础设施等领域。 元，比上年完成数增长106.12%。
（5）力推政府和社会资本合作，激发社会投资活力。积 （三）社会保险基金预算：社会保险基金预算收入安排
极响应国家在公共服务领域大力推广运用PPP建设融资模式的 43173万元，比上年完成数减少14.91%，社会保险基金预算支
精神及要求，在全县各行业掀起了学习和推广运用PPP的热 出39133万元，比上年完成数减少23.92%。
潮，全县已经政府批准实施并通过财政承受能力论证的PPP项 （四）国有资本经营预算：因现有国有企业预计2018年无
目10个，总投资约43.07亿元。其中化石博物馆建设、城镇供 经营利润，故2018年国有资本经营预算收支为0。
水及垃圾收集处置和抚仙湖径流区植被恢复治理工程3个项目 三、2018年财政改革发展工作重点
列入国家示范项目，占全市国家级示范项目的60%。 十九大指出中国主要矛盾已发生转变，未来发展将更注
3. 用财有效，民生保障机制不断健全 重质量。中国经济将由高速增长阶段进入高质量发展阶段，推
既在发展的基础上不断加大民生保障力度，也更加注重 动经济发展方式转变，进一步优化经济结构，加快增长动力转
处理好发展经济与改善民生的关系，争取发展成果惠及全县人 化，提高经济增长的质量和效益，增加人民群众的获得感、幸
民。全年共投入教育、社会保障、医疗卫生等八大类重点民生 福感和安全感是各项工作的重点。县财政将紧紧围绕深化财税
支出187037万元，增长54.58%，占公共预算支出的85.58%。 体制改革总体方案，遵循现代国家治理理念，深化“放管服”
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