Page 597 - 中共宣威市委执政纪要2017

执政论坛

划引领城镇化发展。城镇化建设首先要重视规划，没有好的规划，就不可能有高的城镇化建设水
平。规划是一个地区发展的总纲，只有“纲”举才能“目”张。在新型城镇化进程中，规划就是

“纲”，只有规划这个“纲”举，产业发展、城镇建设、生态保护、基础设施建设、社会事业发展
等这些“目”才能张。新型城镇化离不开规划，实施产城互动同样离不开规划。要充分发挥规划引
领作用，加快城市地下综合管廊、海绵城市等城市功能专项规划，健全完善乡镇、村庄规划，强力
推进“多规合一”。 要严格实行“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”，坚决维护规划的法律

刚性。要积极推进城乡一体化和城乡基本公共服务均等化，科学布局生产空间、生活空间、生态空
间，扎实推进生态环境保护，为城乡居民提供良好的生态环境。
二要加快城镇建设步伐。要按照“做优中心城市、做特小城镇、做美乡村”的思路，加快构

建布局合理、功能衔接的“中心城市、重点镇、一般镇、中心村”四级城镇体系。一是提升城市品
质。在主城区的建设上，要突出内涵式发展，着眼于解决“交通拥堵”“马路拉链”“城市内涝”
等各类城市病，统筹地上地下硬件设施建设，推进城镇基础设施大改善，不断提升城镇的综合承载
能力和功能品质。二是做特小城镇。要结合各自实际，打破“千城一面”的格局，全面把握城镇特
色的完整性和综合性，使建筑群体景观、市政设施、园林绿化等各方面都能充分体现当地的历史文

化、人文景观和民俗风情，体现浓郁的地方风格和鲜明的个性特征，着力塑造和建设特色城镇。三
是做美乡村。要坚持因地制宜、分类指导，以美丽宜居乡村建设为重点，集中资金，集中力量，集
中连片规划，统一组织实施，加快推进集特色农业、生态环境、民族文化和美丽乡村为一体的新农

村建设。
三要加快提升城乡人居环境。提升城乡人居环境是维护群众切身利益的迫切需要，是全面建成
小康社会的重要内容，是发展全域旅游、促进开放合作、提升区域综合竞争力的重要举措。要坚持
城市整治提升、农村整治提升、城乡整治提升统筹推进，统筹抓好城乡“四治三改一拆一增”和村

庄“七改三清”，
使提升城乡人居环
境的过程成为加强
城乡建设管理、环

境保护和群众精神
文明素质不断提高
的过程。一是坚决
管住现在。要严格

落实管理措施，坚
决防止边拆违建边
新增违建、边治理

污水垃圾边产生新
的“污水塘”“垃
圾山”“垃圾 2017年12月21日，市委副书记、市长周云锋到阿都乡调研小学集中办学情况
村”、边改造旧房 （阿都乡党政办 供稿）

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