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中共清镇市委执政纪要 ／２０１７

亲结对子，领任务加担子，定目标抓落实。开展 “双提升”。提升农村党支部核心影响力、提升
农村党员干部引领力。充分利用好乡村两级党校 （村流动党校）、村民学校培训平台，加大对机
关党员干部、农村党员群众的教育培训，让党的声音融入到全乡的每一个角落，党的号召成为全
乡生产生活的引领，扩大基层组织覆盖面，确保党组织活动正常开展，建立党群互动机制，增强
党员的归宿感、荣誉感，不断扩大基层党组织凝聚力、向心力。开展 “双促进”。探索开展 “党
建 ＋电商双促进”活动，基层组织争先发展电商，村干部领先融入电商，党员骨干率先实践电
商，服务场所优先服务电商等形式，提高基层党组织、党员服务群众的本领。三是全面夯实基层
党建基础。确保基层有人干事、有钱办事，有场所理事，决策民主，落实有力。抓投入，强化保
障。财政预算基层党建工作专项经费重点用于村干部教育培训、阵地建设、示范点打造。每年村

级党组织拟办实事项目不少于 ３个，把活动阵地建成集中办事、村民议事、学习教育、便民利
民、文化宣传、调解纠纷 “六个中心”。抓示范，强化带动。打造综合性党建示范点、民族党建
示范带 （村），产业党建示范群 （村），弘扬民族文化、增进民族团结，打造民族党建、特色党
建品牌。壮大集体经济实体，努力实现村级集体经济年均创收 ３万元以上。抓公开，扩大民主。
发展党内基层民主，积极探索党代表发挥作用的有效途径，尊重党员主体地位，增进党员对党内
事务的参与。加强基层民主法制建设，着力推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和党
务政务财务公开。努力建设学习型、创新型、勤政型、廉洁型、节约型机关及村 （居）组织。改
善和加强党对工会、共青团、妇联等组织的领导，充分发挥其作为党联系群众的桥梁和纽带作
用。四是 “党建 ＋”增基层组织活力，推整体示范。推行 “党建 ＋”模式，以党建为引领统筹
推进精准扶贫、社会治理，项目发展、民生服务等工作。党建 ＋示范带，打造 “感党恩民族文化
园”、“民族特色”、“经济社会组织”党组织、“五型标准化”党建示范点。党建 ＋产业发展，依

托猕猴桃、调味品蔬菜等产业开设党员短期实践课堂，在 ３家农民专业合作社成立党组织，６个
项目支书工程得到壮大，实施 “三推进三牵引”完成壮大集体经济目标。党建 ＋精准扶贫，乡机
关 ６８名党员干部结对帮扶 １０６户农户脱贫致富。
（二）坚守底线，有序推进生态文明建设

认真落实好 “蓝天守护”、“碧水治理”、“绿地保卫”三个行动计划，坚决打好 “控违、治
水、护林、净气、保土、强管”六大战役，强化日常巡查和监控。开展麦格河流域治理，对村生
活污水进行了净化处理排放。利用森林保护 “六个严禁” 和环境保护 “六个一律” 两把 “利
剑”，完成植被恢复 ２０７０亩。编制完善 《地质灾害应急预案》、 《灾害隐患群防群测网络》、 《地
质灾害防灾预案》。探索以大数据、科学化的方式加强非法开采打击工作，建立完善非法开采点
重点区域台账，开展矿山安全生产规范化试点工作。

（三）守土尽责，全面推进社会治理创新
创新社会治理工作载体，以极强的政治敏感性和高度负责的态度抓好社会治安综合管理。推
行 “五举措”解决重点领域中的突出问题，对流动人口、特殊人群服务管理更加规范，预防青少
年违法犯罪、社会稳定风险评估、突发事件应急预案体系建设更臻完善。开展 “四访”化解突出
矛盾，让接访群众、走访网格、电话巡访、登门回访成了干群连心的纽带。开展 “四查” 推进

“平安麦格”建设，加大夜间巡逻巡查、做好安全稳定排查、组织网格专项督查、实行责任追究
倒查织就群防群控治安管控网。建立了群众工作站 （室），组建了综治信访维稳队伍，健全了乡、
单位、村、组、户五级信访维稳网络，扎实开展平安创建，狠抓社会治安、信访维稳、安全生产
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