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中共清镇市委执政纪要 ／２０１７

“三个结合”：一是与精准扶贫结合起来。强化党支部主体作用，组织党员干部深入社区、帮扶村
开展帮村扶贫活动，组织党员到帮村开展工作 ５０余次，投入帮扶资金 ５７２万元，协调帮扶资金
１５０００元，党员志愿筹集资金 ３１４０元；党支部内部结对帮学对子 ２５对，与红枫湖镇骆家桥村党
支部、新店镇中坝村党支部等结成 ４１对帮学对子；开展帮学 １０余次。二是与创新活动相结合。
建立健全党支部各项制度，多形式开展党内活动。制定 《清镇市国土资源局党支部制度汇编》，
开展在职党员进社区及志愿服务活动 ６０余次，获得清镇市 ２０１６年度 “最佳志愿服务组织”，获
“两学一做”知识竞赛 “组织奖” 和 ３个 “优秀个人”；获职工工间操比赛 “三等奖”；参加
“职工运动会”中的篮球等活动，获得女子乒乓球团体赛 “三等奖” 等。建立 ４个微信学习平

台，将互联网 ＋运用在支部建设上；成立四支帮村帮学党小组志愿服务队，将党支部 ＋运用到帮
村帮学活动中去，将支部活动从室内带到室外，将理论学习从书本带到乡野村庄，深入到基层的
每一个党员，充分发挥党员的战斗堡垒作用贫；按照党员发展章程，培养预备党员 １名，发展对
象 ４名。三是与改进工作作风相结合。提高窗口服务水平相结合。行政服务大厅和不动产登记服
务大厅窗口，把群众投诉和群众满意度纳入对窗口人员的考核，广泛开展 “微笑服务，温馨办
事”活动。对照 “任务清单、责任清单”进一步简化办事流程。对过去历史遗留问题要认真调
查梳理，找出解决的路径，提交局长办公会研究解决。在坚持原则的前提下，树立群众至上的观
念和服务全市大局的理念。

三、主要成绩
（一）业务工作

１土地规划调整。抓住本轮土地利用总体规划调整完善机遇，按照国土资源部、省国土资
源厅的安排部署，调整完善 《清镇市土地利用总体规划 （２００６—２０２０）》，优化土地利用结构和
空间布局，力争做到 “两减一增” （调减耕地保有量、调减基本农田保护面积、增加城乡建设用
地规模指标），其中耕地保有量核减 １９７８１９公顷，基本农田保护面积核减 １８２５４６公顷，建设
用地总规模增加 ４５０公顷，为 “十三五”经济社会发展创造良好条件。进一步改进规划管控和计
划管理，优化建设用地布局，推动土地利用总体规划、城乡建设规划和生态保护规划 “多规合
一”。认真编制 《清镇市第三轮矿产资源规划》《清镇市 “十三五”土地整治规划》等专项规划，
全面实现市委、市政府的战略意图。
２耕地保护。全力保护 “耕地”，截至 ２０１５年土地变更调查，我市的耕地保有量面积

４９９１２０２公顷，基本农田保护面积 ３８０２５公顷，均达到贵阳市下达的目标任务 （耕地保有量面积
４８６６６公顷，基本农田保护面积 ３６２００公顷）。在永久性基本农田划定工作中，通过选取区位稳
定、集中连片、耕地质量好的 ０２６７９万亩划入基本农田，将实地为非耕地、耕地质量等级差和
十三五期间急需落地项目拟占用基本农田的 ３００５８万亩划出，最终确认至规划期末 ２０２０年我市
永久性基本农田为 ５４３１０５万亩，达到上级下达 ５４３１０５万亩的目标任务。
３用地保障。围绕市委、市政府的战略部署，在资源保障上实行差别化、精细化管理。坚
持争取增量、盘活存量并举，优化用地结构，把握供地时序，重点保障重大基础设施、 “两大一

铝”项目、电子商务工程、“乡愁贵州”项目、十件民生实事、大旅游等建设用地需求。其中：
２０１６年新增建设用地面积 ２０９２９８２公顷；全市共获批建设用地面积 ２１５４４０６公顷；供应国有建
设用地面积 ２０４４８３９公顷，招拍挂出让 １４６９１４７公顷，出让价款 ５８９８４１万元。用地保障充分，
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