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中共清镇市委执政纪要 ／２０１７

全体干部职工中开展了一场思想作风纪律大整顿活动。整顿活动中，采取了集中组织学习、分步
进行讨论，召开党员民主生活会、全体人员剖析会、个别人员座谈会等形式，紧紧围绕组织纪
律、工作纪律、政治纪律三大方面，每个人都深刻进行了自我剖析，并拿出了具体的改进措施。
２抓好 “两个结合”巩固和提升服务水平。针对职能增加、业务生疏、工作未能尽快到位，
干部职工队伍的基本技能不过硬这一现实，局党组和局支部迅速号召在全局开展大力营造 “学习
型机关”活动，制定了具体的活动方案，做到了坚持每周五下午两个小时雷打不动的政治理论和
业务学习，严格学习考勤登记。其次严格程序选拔任用中层干部，建立平者让、庸者下、能者上
的能上能下用人新机制。现任中层领导全部是通过自我推荐、资格审查、群众评议、党员评议、
竞职演讲、领导拟定等公开、公平、公正的渠道，竞争上岗，避免了任人唯亲等用人上的不正之
风。进一步规范的工作程序，减少了办事环节，提高了办事效率。通过公布收费项目和收费标
准，版面上墙，实行阳光工程，接受社会监督，增加了工作透明度。狠抓依法行政工作，出台了

政务督查办法，建立健全了内部会审制度、建设用地总量控制和统一供应制度、土地使用权公开
交易制度、土地供应集体决策制度、审批事项办理承诺制度、采矿权拍卖程序等七项制度，审批
业务全部进入审批大厅，阳光操作，限时服务，没有超时和压件现象，做到了办事单位和承办人
员不接触，从源头上防止了因暗箱操作而引发的隐形腐败的产生。确保职工的知情权和参与权，
大大提高了干部职工的主人翁意识，工作的主动性、积极性更高了。国土资源管理工作得到了整
体发挥，依法行政水平得到了全面提升，一支 “作风正、纪律强、懂业务、会管理”的威武之师
正英姿勃发。
３精耕细作在基层，密切联系群众为人民。开展党员干部深入基层，密切联系群众，全心
全意为人民着想活动。通过深入了解基层党员干部在思想政治建设中存在的问题，为基层党员干
部提供学习资料和素材，帮助他们在思想进步，不断提高基层党组织的战斗力。通过经常深入基
层，了解群众的需求、忧虑；及时了解特殊群体、“三留守”人员的困难和诉求；结合实际情况，
想方设法确保低收入群众吃得饱、穿得暖孩子都有学上、上得起学，能得到医疗救助等现实困
难，全心全意为人民着想。

四、存在的主要问题
２０１６年，虽然党建工作取得了一定的成绩，但仍然存在工作进展不平衡的问题，一是党组
对党建工作的指导和部署需要进一步加强。虽然按照市委、市政府的要求扎实开展各项工作，但
还是要多吸取经验和教训，借鉴好的，稳步推进党的建设的各项工作。二是党组中心组学习制度
落实得还不够好。党组班子成员在思想和行动上要与党中央保持高度的一致，严格落实党组中心
组学习制度，通过党组中心组学习这个环节，制定、研究和部署党建工作，有条不紊的推动全系
统党建工作的健康发展。三是离进一步深化党员干部直接联系群众工作的要求还存在一定差距。
虽然支部党员已经对本市辖区内 ３２４户贫困户进行遍访走访工作，但是由于党员个人帮扶能力有
限，工作推动不明显。

五、主要经验及体会
清镇市国土资源局党组通过抓党建、转作风，充分发挥了党支部，党员战斗堡垒作用和先锋
模范作用，有效锻炼了党员干部的凝聚力和战斗力，组织观念和法治观念进一步增强， “为民、
务实、清廉”的价值观进一步提升，利用 “两学一做”学习教育的契机，深入结合单位的实际
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