Page 453 - 中共曲靖市麒麟区委执政纪要2017

典型介绍

式，即社区两委成员每人直接联系5名骨干党员、1名在职党员、1名困难党员、1名流动党员、1名优秀
人才、1名入党积极分子。充分发挥党组织和党员联系动员群众的优势，扩大基层党组织辐射力，真正
做到网格、居民新区、楼幢、居民户的无缝对接，实现了网中的管理、格中的服务，使群众真正得到

实惠。
（五）发挥根系作用
按照《党员积分制管理办法》对每位网格中的党员的行为进行加、减分量化，年终作为民主评议
党员的重要依据，充分调动党员的工作积极性。充分发挥网格党员熟悉情况、沟通便利、信息灵通的
优势，构建上下联动、左右互动、整体推动的党建工作责任新机制，确实提高党组织和党员服务群众
的能力，快速处理群众急需解决的问题。

二、让根系在民主中吸收养分

以党建引领基层治理，在社区成立社会治理协商委员会，在物业小区、有一定规模经济组织和
社会组织中成立分会，吸收党代表、人大代表、政协委员、物业公司、业主委员会、两类组织、农民

工、流动人口等代表进入协商委员会，促进区域性事务区域化解决，群众事务群众协商解决。
（一）充分吸收各界代表，让根系延伸更加广泛
党组织指导社区成立社区治理民主协商委员会、小组成立分会，以“畅通渠道、汇集民意、促
进参与”为原则，把辖区成员单位、企业、商户、外来人口代表纳入委员会中，代表来源更加广泛包
容，充分发挥辖区单位、居民共驻共建作用，做到管理共同参与、大事共同商议、矛盾共同解决、工
作共同监督，有效建立规范化、精细化、多元化、系统化、高效化的社区治理机制，实现从“替民做
主”到“让民做主”转变，调动了群众参与社区治理的积极性，有利于群众积极建言献策，参与社区
治理。

（二）充分了解民意，让根系更接“地气”
把“了解社情民意、采集治理信息”作为重要职责，倡导入户调查，定期征集居民需要协商解
决的热点难点问题并积极参与矛盾纠纷调处，力争把百姓“心结”化解在萌芽状态。社区治理民主
协商委员会创新了社区自治模式，商出了和谐、议出了稳定，努力做到“小事不出楼栋、大事不出
社区”。
（三）落实执行更加有力，让根系更有威信
探索建立由社区党总支领导、社区治理民主协商委员会决定、小组分会执行、居务监督委员会监
督的社区管理新模式。对协商会议形成决议的方案，由小组分会着手落实，居务监督委员会对执行情
况定期进行监督，并将督查情况随时通报，促使落实更加有力，党组织在群众中更有威信。

三、让根系在联动中充满活力

建立党建联席会，制定章程、健全制度、整合资源、求同存异，推进社区党建、单位党建、行业
党建互联互动，扩大城市基层党建覆盖。
（一）建立区域党建共同体
把隶属于不同系统、掌握不同资源、联系松散的党组织联结为紧密型的党建共同体。通过召开联
席会、恳谈会等形式，以民主协商的办法做好区域内公共事务，化解基层社会矛盾，及时发现处理苗
头性、倾向性、潜在性问题。建设坚强稳固的区域化党建共同体，召开联席会1次，恳谈会1次。

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