Page 452 - 中共曲靖市麒麟区委执政纪要2017

2017
中共曲靖市麒麟区委执政纪要

“红色根系”工程服务群众

益宁街道花柯社区党总支

益宁街道花柯社区为实现“有机融合、互联互动、共建共享”的城市基层党建工作目标，打破
基层党建封闭运行模式，推动基层党组织设置模式转向动态化、网格化覆盖，以“区域不变”来应对
“单位万变”；通过加强区域内党建资源和社会资源的集约利用，进一步提升基层党组织服务功能，
为群众提供更加多元、精细、高效的服务，更好地改善民生。“红色根系工程”的实施使党的工作进
一步融入基层、融入群众，消除社会管理服务盲点，畅通各种组织和各类群体之间的诉求表达和协商

互动，使基层党组织能更有效地做好群众工作。

一、让根系在责任中抓牢土壤

（一）根系扎入网格
绘制社区区域平面图、网格分布图、党员责任图“三图”，网格中党员做到自身职责清、网格资
源清、人员类别清、矛盾隐患清“四清”，形成“区域有网、网中有格、格中有人、人人有责”的管
理模式。
（二）分配根系职责

根据党员和社区资源分布情况，按照“完整性、便利性、均衡性、差异性”等情况，把党员（年
老体弱党员除外）落实到每个网格管理区任网格管理员，负责网格中的社情民意收集、治安综合整
治、矛盾纠纷调处、环境卫生、车辆停放、“两违”管控等巡查劝导等工作，充分压实网格员包保责
任，让网格员都真正成为社情民意收集员、矛盾纠纷调解员、惠民便民服务员、环境提升战斗员、社
会治安巡逻员。
（三）规范根系运行
按“1+4+N”服务模式设置网格工作团队。1指一个核心，即花柯社区党总支；4指四级网格服务
体系，即建立以街道挂点领导、社区书记主任为一级网格员，以社区两委成员为二级网格员，以小组
干部为三级网格员，以普通党员为四级网格员的网格服务体系；N指网格员联系1～7户居民、联系1～5
户商业网点、负责20亩面积的综合整治、社会稳定、承担“五大员”职责。梳理社区网格巡查任务清

单，按照“信息收集—任务派遣—任务处理—结果反馈—核查结案”五步闭环式的流程，处理网格中
巡查到的或居民群众反映的问题，形成规范的网格化运行机制。
（四）扩大根系辐射
结合各网格特点每一个管理员直接联系包保1～7户居民群众（重点需要帮扶救助的居民在网格中
用红色△标注清楚，网格管理员最少1个月上门走访一次），做到“不漏巷、不漏户、不漏人”，居民
群众有困难可以直接找相应的网格管理员反应并做好登记，若网格管理员能及时处理的就由网格管理
员现场处理完毕，若处理不了，逐级汇报到社区一级管理员，由一级网格管理员召集研究大网格服务

组及时帮助解决。社区建立党员服务中心（含流动党员工作站），党员服务中心实行“1+X”管理模
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