Page 332 - 中共曲靖市麒麟区委执政纪要2017

2017
中共曲靖市麒麟区委执政纪要

二、工作措施及特点

（一）创新基层信访工作机制

2017年，麒麟区信访局在区委、区政府的领导下，聚焦服务群众“最后一公里”和预防处理问
题能力建设，发挥基层组织距离群众近、接触群众多、了解群众需求的优势，整合基层综治、维稳、
信访、司法等工作资源，以区综治办和区联办为统领，在14个镇（街道）、134个村（居）委会、765
个村（居）民小组分别成立综治维稳信访工作中心、站、室，建成服务群众的窗口、化解矛盾纠纷的
平台，探索全新的基层社会综合治理机制和信访工作机制，基层信访工作制度化、规范化、科学化管
理。服务窗口聚焦群众反映强烈的突出问题，聚焦群众迫切希望解决的问题，充分运用人民调解、行
政调解、司法调解等联动工作资源，为群众提供精准有效的服务和管理，及时了解社情民意、调解纠
纷、解决问题，零距离联系服务群众，零盲点收集社情民意，零遗漏为民帮困。
（二）拓宽信访渠道
积极推进信访信息化建设，打造“互联网+信访”，构建信、网、访、电、短信、视频等信访事

项受理过程和办理结果全方位公开的“阳光信访”，让数据多跑路，群众少跑腿，实现信访事项
“可查询、可跟踪、可督办、可研判、可评价”，逐步把网上信访作为群众表达诉求的首选方式。
2017年，全区网上办理信访问题721件（国家、省、市网上交办536件，区自录185件），办结率
97%（国家、省、市网上交办件办结率99%），网上办理录入占全部1019件的70.76%。网上信访
占全部受理量的23%，较上年提升5个百分点。受理市长热线198件，办结率100%，96128反映问题8
件，办结率100%。
（三）持续开展“大接访、大下访”活动
完善区级党政领导定期接访群众制度，每月15日，区级党政领导到区党政领导接访中心（区信访

局）接待群众，听取诉求。通过定期接访、约访群众、带案下访、包案化解等方式为群众解决实际困
难和问题，切实维护信访人的合法权利。2017年，12名区级党政领导定期到区信访局接待群众来访20
批78人（次），办结答复16件，办结率94%；区级领导不定期下访、接访群众12批170余人（次），解
决重大疑难信访问题10件。
（四）深入开展信访积案专项化解工作
按照信访工作“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，全区各级各部门切实担负起
主体责任，及时化解大批群众初信初访和集中解决部分重点疑难复杂信访事项，破解疑难复杂信访问
题。创新群众工作方法，坚持联合解决疑难信访问题工作方法。整合政法、公安、法院、检察院、纪
委、人社、住建、民政等部门资源，成立解决信访联合工作组，攻坚化解特殊疑难复杂信访问题。深
入开展信访积案专项化解工作减少存量。建立以事权部门为主，多部门协调配合的信访积案联动化解

机制，建立工作台账，本着尊重历史和兼顾现实的原则，多部门协商，多渠道突破，多措施解决，
2017年，化解信访积案39件（市交办9件，区交办30件）；结合实际，明确事权单位主体责任和户籍地
属地责任，以疏导教育、依法处理和人员稳控为工作重点，有效减少和杜绝“三跨三分离”信访人进
京非接待场所人员；深入推进“两访”专项治理，聚焦越级上访突出问题，集中力量化解，上级交办
越级进京到省上访72件、办结72件，有效推进依法逐级上访信访工作制度改革，2017年，区内3名“三
跨三分离”信访人员进京非接待场所上访3人（次），较上年的4人15人（次）下降73.33%；推行专项
化解除隐患，针对去产能政策调整和经济下行影响引发的信访问题，坚持专项化解工作。建筑领域、

房地产行业、煤炭企业、服务行业讨要工资及涉众型经济犯罪引发的信访问题等成立专项接访化解工
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