Page 150 - 中共曲靖市麒麟区委执政纪要2017

2017
中共曲靖市麒麟区委执政纪要

份、挂钩联系乡镇工作情况表200余份。
做好宣传和信息报送。利用曲靖M、智慧麒麟、党政客户端等媒体平台，即时发布全区活动开展

动态，根据“狠抓落实年”工作情况适时编发工作简报，建立麒麟区“狠抓落实年”工作微信群、QQ
群，推送重点项目（工程）工作动态信息，编发《工作简报》10期，推送公众平台消息500余条。

三、存在的困难问题

（一）发展空间受到限制
曲靖市城市总体规划（2015～2030年）中城市用地发展方向确定为“北拓、南限、西强、东
控”。麒麟区作为中心城区，东边为基本农田保护区，西边和开发区相接，北边和沾益区相连，仅有

南边可作为今后预留的发展空间。市级下达麒麟区的2.35万亩新增规划建设用地指标已足额安排，虽然
市政府同意追加2000亩建设用地指标，但仅能满足一汽红塔新能源汽车产业未来发展，其他重点项目
用地指标不足。中心城区目前没有其他工业用地，尤其是全市国家高新技术产业开发区建设核心区的
南部新城片区，规划用地性质绝大部分为商业及居住用地，招商引资的一些好项目无法落地或投产，
严重制约产业发展。

（二）财政收支难以平衡
受多重因素叠加影响，财税增长空间有限，主体税种增幅持续下滑，库款资金严重不足。工资收
入增长、社会保障等刚性支出剧增，经济建设资金缺口大，财政收支难平衡。全年支出总规模高达45.1
亿元，资金缺口10.95亿元，财政保增长、保工资、保运转压力巨大。
（三）完成固定资产投资任务难度较大
自2018年起，投资统计制度将发生变革，5000万元以下的项目统计由原来的形象进度法调整为财
务收支法，需要提供支付凭证和支撑材料才能上报投资统计数据，全区在库项目储备不足，亿元以上

重大项目偏少，新开工大项目少，部分在建项目进度缓慢，信贷政策持续收紧，工业、城建、房地产
等重点领域企业融资困难，完成固定资产投资压力巨大；民间投资增长困难，受市场环境、需求不旺
和企业利润下降等因素影响，企业投资意愿不强，民间投资大幅下降；新兴产业拉动不明显，麒麟区
经济体量大，产业结构调整和转型升级用时相对较长，一些引进的高附加值、带动能力强的新兴产业
项目尚未形成大规模投资。

四、对策及措施

（一）坚决打好产业培育攻坚战
紧紧围绕全市“1+3+1”工作部署，在招商引资、传统产业提升、新兴产业培育、特色园区打造等
重点工作上持续发力。以招商引资为龙头，全力引进一批补短板、扬优势、增动力的优质项目；进一
步完善工业园区基础配套，提升园区承载力；在“建链、补链、育链、强链”上下功夫，培育壮大五
大产业，以优质资源引进战略投资者，以存量引增量，推动传统产业转型升级。

（二）坚决打好城乡融合攻坚战
坚持走农旅文融合发展和城市繁荣推动乡村振兴“两条”发展之路，着力建设宜居宜业宜游的美
丽城市、美丽城镇、美丽乡村；以城市建设经营管理和工程治理深度融合，打好“拆、改、治、建”
组合拳，不断推动城乡人居环境大幅改善；加快推进路网、航空网、水网、能源保障网、互联网“五
网”建设，夯实城乡发展基础。

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