Page 118 - 中共曲靖市麒麟区委执政纪要2017

2017
中共曲靖市麒麟区委执政纪要

领域和关键环节上求突破。一是从严从实惩治各类腐败行为。继续强化区政府党组对政府系统党风廉
政建设和反腐败工作的统一领导，明确职责分工，强化协调配合，以“全覆盖、零容忍、无禁区”的
态度，努力营造“不想腐、不能腐、不敢腐”的政治氛围。要突出纪检监察机关的主业主责，始终保

持对腐败行为的高压态势，做到有腐必反、有贪必肃、有案必查；对各级领导干部的苗头性、倾向性
问题，早发现、早教育、早处置，抓早抓小、治病救人。要加大政府督查、行政监察、巡察监督、审
计监督力度，特别是要紧紧盯住工程建设、土地征用、民生资金等重点领域，持续加大专项纪律检
查，严肃查处贪污挪用、虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等侵害群众利益的问题。对腐败问题发现一
起、查处一起，发现多少、查处多少，着力清除滋生腐败的土壤和条件。要巩固拓展“五级联动”监
督平台和民生资金监管平台，充分发挥村（居）务监督委员会和群众监督、舆论监督作用，坚决遏制
基层不正之风和腐败现象蔓延势头。二是提高资产资金的使用效益。要加快各镇（街道）公共资源交
易中心信息化建设，进一步健全电子交易机制，力争通过交易电子化，最大限度减少或杜绝围标串标
行为发生。以委托代理制的推行和不断完善加强交易中心规范化管理，严格实行村集体资金由交易中
心统一代管机制，实行“收支两条线”和使用报批制。村集体资产资源的承包、租赁、出让，实行公

开竞价制，工程项目建设和物资采购实行公开招标制，统一进入交易中心交易处置，做到程序到位、
服务到位、监控到位，确保公开、公平、公正。要进一步提升财政资金管理水平，积极稳妥推进预决
算信息公开，着重推进“三公”经费公开，实现阳光财政。要进一步完善财政资金使用监督机制，加
强财政事前、事中、事后全程监督，紧紧盯住每一个项目、每一笔投资，防止财政资金跑冒滴漏现象
和“小金库”问题，对违纪违法问题进行严肃处理，实行“一案双查”。今年区财政实行“零基”预
算，不再将预算安排到具体部门（单位），而是根据各部门工作实际需要进行安排，部门工作多，财
政资金就相应安排的多，但如果出现弄虚作假、套取财政资金的情况，将严肃问责和查处。要持续创
新和加强国有资产监管，严防国有资产流失、贬值。

（三）要以干为要，提升行政效能
“不作为的‘懒政’也是腐败”，各镇（街道）、各部门要切实转变工作作风、提高工作效率。
一是持续优化政务服务。不断强化纠正损害群众利益的不正之风，切实维护群众合法权益。对基层和
群众反映的亟待解决的问题，坚持高效快捷“立即办”；老大难问题，坚持迎难而上“主动办”；重
大问题或带有普遍性的问题，坚持深入实际“上门办”；对一些涉及面较广、政策性较强的问题，坚
持不遮不掩“公开办”，用扎实优良的工作作风，构建风清气正的政治生态环境。二是持续强化督促检
查。政府系统要把贯彻落实中央和省、市、区委的重大决策部署落实情况、重点工作开展情况、重大项
目推进情况作为督查重点，加大督促检查力度，深入重点场所、重点部门和重点项目，点对点、面对面
整治。同时，要探索完善容错纠错机制，形成支持改革者、鼓励实干者、宽容失误者的干事创业环境。
三是要持续简化会议。现在有一种非常不好的现象，我们有些部门、单位，甚至企业和个人搞一些活

动，都邀请政府领导出席，有的甚至多头邀请，区委、人大、政府、政协几大班子领导都邀请。今后政
府系统安排的会议和活动，都要为项目建设让路，一般性的会议和活动不要邀请区长、副区长参加，确
需区政府领导参加的，由政府办公室统一协调，以便腾出更多精力抓落实、抓发展。副区长组织召开的
会议，原则上只通知镇（街道）、部门的副职参加，特别是能合并召开的会议，一定要合并召开。
（四）要以法为循，建设法治政府
“法无授权不可为、法定职责必须为”，政府各项工作都必须在法律范围内开展。一是要提高依
法办事能力。政府系统的领导干部要带头学法守法用法，成为行业领域法律、行政法规的专家，提高

运用法治思维和法律手段解决突出矛盾问题的能力。要尽快完成人大代表议案、建议和政协委员提案
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