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中共曲靖市委执政纪要 2017
ZHONGGONG QUJING SHIWEI ZHIZHENG JIYAO

应诉工作的实施意见》，进
一步规范行政复议和行政应
诉行为，支持人民法院依法
受理和审理行政案件，认真
履行出庭应诉职责。2017 年
市政府法制办指导各县（市、
区）和市直单位办理行政复
议案件 8 件，审核信访复核
事项 4 件，直接受理 14 件，
行政机关负责人出庭应诉率
由第一季度的 41.5% 提高到
第四季度的 88.9%。六是完
善行政执法与刑事司法衔接
各项制度。市委政法委、市
政府法制办、市检察院等部
2017 年 9 月 22 日，曲靖市委依法治市领导小组办公室主任第二次会议
门联合制定《曲靖市行政执
（曲靖市依法治市办 提供）
法与刑事司法衔接工作实施
市、县、乡、村四级联动政务服务体系，行政审批 办法》，配套完善相关工作制度。通过建立联席会
网上服务大厅已开通运行，公共资源交易平台全面 议工作制度，开展业务培训，搭建信息共享平台，
建立。三是积极开展政府规范性文件审查、备案和 将“两法衔接”工作纳入全市综合考核体系，较好
清理工作。实行对规范性文件统一登记、统一编号、 地实现了行政执法与刑事司法的有效衔接。
统一印发制度，积极开展合法性审查，编辑《曲靖 （四）稳步推进司法体制改革，不断提升司法公
市人民政府规范性文件汇编》，对《曲靖市全面推 信力
行河长制市级河长巡查办法》等 95 件文件进行合 一是严格控制员额比例。全市严格遴选标准和
法性审查并提出意见建议。向省政府报请登记备案 程序，法官、检察官员额制改革和人员分类管理
《曲靖市居住证管理办法》和《曲靖市淘汰黄标车 顺利完成，法院系统遴选出员额法官 379 名，法
资金补贴办法》共 2 件规范性文件。审查规范性文 官、司法辅助人员、行政人员三类人员占比依次为
件 32 家，登记 28 件。对涉及公共资源交易规则相 37.7%、48.8%、13.5%；检察系统遴选出员额检
关的文件进行清理，予以废止 4 件，修改 3 件，继 察官 264 名，检察官、司法辅助人员、行政人员
续有效 10 件；对涉及“放管服”改革和“减证便民” 三类人员占比依次为 34%、49%、17%。二是全面
规范性文件进行清理，拟修改 2 件，拟废止 3 件。 落实司法责任制。法院、检察院分别制定司法权力
四是深化行政执法体制改革。全市积极推进综合行 清单，构建新型办案模式，推进内设机构整合，全
政执法体制改革，理顺行政执法体制，规范执法行 面落实入额法官、检察官办案责任，建立责任追究
为，加强行政执法队伍建设，落实行政执法案卷排 制度。按照审判权、检察权的不同属性，明确工作
查制度，强化行政执法保障。2017 年市政府法制 责任和权力清单，科学配置司法资源，完善权力监
办审查实施《曲靖市卫计委综合行政执法方案》及 督体系，全面推进以审判为中心的刑事诉讼制度改
《曲靖市卫计委综合行政执法支队相对集中行政执 革，着力构建权责明晰、制约有力、运行高效的司
法处罚权具体法律权限范围》，培训行政执法人员 法权力运行机制。2017 年，全市法院院长、庭长
3000 余人，培训法制督察 165 名，评查 66 件行政 办结各类案件 28331 件，总体上实现入额法官“独
处罚案卷。五是加强行政复议和行政应诉工作。出 立办案、独立担责”的改革目标。检察院制定《入
台《曲靖市人民政府关于加强和改进行政复议行政 额院领导及部门负责人直接办理案件暂行规定（试

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