Page 215 - 中共曲靖市委执政纪要2017

重 要 专 题

产业化为导向，坚持排污者付费、市场化运作和政府引
导推动的基本原则，吸引和扩大社会资本投入，健全统 五、环境监测管理水平进一步提升
一规范、竞争有序、监管有力的第三方治理市场，推动 认真实施环境监测网络建设方案，完成各县（市、
建立第三方治理的新机制，不断提升全市污染治理水平。 区）政府所在地 10 个环境空气质量自动监测站建设，
在境内南盘江天生桥、北盘江旧营桥、牛栏江马过河
三、环境监管执法进一步加强 河边桥、罗平万峰湖 4 个断面建设地表水水质自动监

严格执行环境保护法律法规，坚持依法治污，继续 测站。不断加强和规范污染源自动监控管理工作，辖
落实网格化环境监管制度，全面推行“双随机、一公开” 区内 71 户重点排污单位安装污染源自动监控设施 150
环境监管，持续深入开展各类环保执法专项行动，严肃 套，其中废水 32 套，废气 118 套，联网率、完整率
查处环境违法行为。2017 年，全市共查处行政处罚案 均稳定保持在 95% 以上。进一步强化监督性监测及自
件 310 起，罚款金额 839.7 万元，其中，按日连续计罚 行监测，开展污染源自动监控设施现场巡查工作，完
案件 3 起，停产限产案件 6 起，查封扣押案件 13 起， 善环境监测管理平台，实现对辖区 13 个环境空气质
移送行政拘留案件14起，涉嫌环境污染犯罪案件1起。 量自动监测站和 4 个地表水水质自动监测站的实时监
环境风险防控能力进一步提升，成功处置“2·17”云 控和信息发布。加强社会环境监测机构管理，对社会
南云翔玻璃有限公司煤气柜水封水渗漏、“4·14”会 环境监测机构实行登记备案管理，规范社会环境监测
泽毛家村水库油罐车翻车事故等突发环境事件，全面开 机构在曲靖市域范围内开展监测业务活动的行为。
展重点风险源企业风险调查，组织编制《曲靖市集中式
六、自然生态保护监管力度进一步加大
饮用水水源地突发环境污染事件应急预案》《曲靖市重
金属污染突发环境事件应急预案》。加强辐射环境监管， 组织开展全市自然保护区监管专项督查和“绿盾
组织放射源安全检查专项行动，全年全市办理辐射安全 2017”国家级自然保护区监督检查专项行动，对各类自
许可证 48 项，督促涉源单位送贮废旧放射源 66 枚。 然保护区内的违法违规建设项目进行全面清理，从严控
制保护区内的违法违规开发建设活动。制定《会泽黑颈
四、环境影响评价优化经济发展的作用 鹤国家级自然保护区管理办法》，加强日常巡护及监测，
进一步发挥
完善会泽黑颈鹤保护区视频监控系统、地理信息系统。
严把项目准入关，认真落实国家“十三五”环评 积极推进生态文明示范市建设工作，《曲靖生态文明
改革方案，健全战略环评、规划环评及建设项目环评 示范市建设规划》通过审查。组织开展畜禽养殖禁养
之间的联动机制，强化规划环评调控作用。全市 11 区限养区划定及整治工作，着力解决养殖污染问题。
个工业园区以及“十三五”水利、工业、交通等 13
七、生态文明体制改革不断深化
个专项规划均开展了规划环境影响评价。积极做好“放
管服”工作，提高办事效率，优化审批流程，缩减审 2017 年，曲靖市生态文明体制改革领域 35 项改革
批时限 50%，积极支持“五网”“六大产业”“六个 任务完成 22 项，其中，试点探索类 4 项完成 3 项，制
一百”等重点项目建设。2017 年，全市共审批及备案
建设项目 1117 个，涉及总投资 411.6 亿元，环保投资
12.63 亿元，其中，审批报告书项目 79 个、报告表项
目 208 个、登记表项目 909 个，市级验收项目 38 个，
向省环保厅出具初审意见 7 个。加强环评中介机构管
理，制定《曲靖市环境影响评价机构考核管理办法（暂
行）》，对环评机构进行日常考核。2017 年，对环评
报告考核不合格的 3 家企业限期整改，对环评报告质
量优良的 1 家企业通报表扬。积极推进环评审批大数 已完工的南盘江陆良县西桥段含砷地下渗涌
据系统建设，实现市、县环评审批信息实时报送。 水收集及集中处理工程 （梁洪斌 摄）

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