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中共曲靖市委执政纪要 2017
ZHONGGONG QUJING SHIWEI ZHIZHENG JIYAO

展加快。牵头起草了《曲靖市
农村集体资产股份权能改革试
点方案》，开展了征求意见工
作，麒麟区被纳入全国农村集
体产权制度改革 100 个试点之
一，试点工作得到了国家联合
督查组的充分肯定。三是农业
循环经济建设工作顺利推进。
组织力量制定了《曲靖市农业
循环经济建设试点实施方案》
和年度计划，积极探索农牧结
合、农渔结合、农时结合、农
师宗小粒黑壳薏仁种植基地 （曲靖市工信委 提供）
养结合、农旅结合等模式，推
产品认证 45 个，累计达 422 个，110 个农产品生产企 动生态农业发展，曲靖被省农业厅命名为生态循环农业
业和合作组织的生产基地建立了质量追溯管理制度，全 示范市。四是建立健全工商资本进入农业风险防范机
市蔬菜、畜产品、水产品、生鲜乳监督检测合格率均达 制。牵头制发了《曲靖市工商资本进入农业风险防范
99% 以上。二是持续推进农业面源污染综合治理。深 和监督管理办法》，强化指导，有效防范工商资本进
入实施化肥、农药“零增长”行动，推广测土配方施肥 入农业大规模租赁农地导致“非粮化”“非农化”。
786.77 万亩、秸秆还田 89.2 万亩、化肥机械深施 20.4 五是土地规模经营加快推进。积极推广马龙、麒麟等
万亩、水肥一体化 18.97 万亩、种植绿肥 161 万亩，有 地探索的依托平台公司统一流转农民土地、整合项目
效提高土壤肥力和化肥利用率，减少了化肥用量；建立 配套、招商引资规模发展产业的新模式，2017 年全市
病虫害监测点 164 个、植保技防专业队 106 个、统防 新增流转农村土地 35.53 万亩，累计流转土地 141.52
统治专业合作社 62 个，有效降低了农药用量及污染。 万亩，占家庭承包地的33.14%，流转占比居全省第二位。
推广使用厚度 0.01 毫米农用地膜 255 万亩，适时揭膜
155 万亩，建立残膜回收点 764 个，培育残膜回收加工 二、主要体会和经验
再利用企业 8 家，回收残膜 1.61 万吨。改造提升规模 一是充分发挥地域、产品优势，做大做强做优本地
养殖场、配套粪污无害化处理设施、配套建设各类沼气 特色农业、精品农业，推动农村经济向规模化、标准化、
池，规模养殖场养殖废弃物资源化利用率达 79.8%。三 品牌化方向发展；二是持续加大现代农业理念引导力度，
是加快实施病死畜禽无害化处理试点项目。加强与浙江 通过专业合作社、家庭农场等示范带动，不断激发农村
百奥迈斯合作，在沾益建成全省首个大型专业无害化处 内生发展动力，并通过培育培养新型农民和农村实用人
理厂并投入运行，日处理病死动物 10 至 30 吨；在陆良 才催生更多新产业新业态，促进农民持续增收。三是深
建成中型专业无害化处理厂，日处理病死动物 5 吨；富 入推进农业供给侧结构性改革。进一步理清思路，突出
源日处理病死畜禽 15 吨的大型专业病死畜禽无害化处理 特色产业“优而强”、产业化发展“聚而合”、供给侧
厂项目建设加快推进，麒麟、宣威配套建成收集站28个。 改革“特而优”的内涵要求，加快构建现代农业生产
（五）着力增强发展活力，积极稳妥推进农业改革 产业体系；进一步理清关系，发挥农民主体作用，充
深入贯彻落实中央和省委、市委改革部署，积极推 分调动广大农民的积极性，增强农业农村发展内生动
进农业重点改革。一是农村土地承包经营权确权登记颁 力，提高农业综合效益和竞争力；进一步调整产业结
证进展顺利。已完成整县（市、区）测绘公开招投标， 构，加大政策支持力度，强化科技支撑，做好农业科
已确权承包农户 6.5 万户，完善土地承包合同 50741 份， 技推广，通过做大基地、做优特色、做强品牌，加快
确认家庭承包土地面积 100.8 万亩，建立承包土地经营 特色农业发展步伐，不断开创农业现代化建设新局面。
权登记簿 33294 份。二是农村集体资产产权制度改革进 （撰稿：许志娟）

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