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中共曲靖市委执政纪要 2017
ZHONGGONG QUJING SHIWEI ZHIZHENG JIYAO

新增分配 6354 套，完成全年目标任务的 237%。 市建设工作要按照“四个全面”战略布局，牢固树立“创
（六）以切实推进执法体制改革为突破，城市管 新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，推动曲
理水平明显增强 靖的城市发展模式从重速度向重质量转变、从外延扩
市住建局牵头起草并报请市委、市政府印发《深 张向提升内涵转变，着力提高城市发展持续性、宜居性。
入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施方 （一）要在加快基础设施建设上下功夫，着力提
案》，坚持以人为本、依法治理、源头治理、权责一 高城市综合承载能力
致、重心下移、上下联动、协调创新，深入推进全市 一是完善城市道路网络体系。要结合“五纵五横”
城市管理执法体制改革，积极构建权责明晰、服务为 和打通“断头路”，对重点路段、易拥堵路段进行改
先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制， 造升级，优化道路交通通行；要按照“先新区、后老区”
不断改进和规范城市管理工作，城市管理逐步实现现 的原则有序推进开放式小区建设，将小区道路逐步纳
代化、精细化、标准化，城市管理水平得到极大提升。 入城市道路，优化路网结构；要加快推进城市快速通
（七）以严格结建审批监管为抓手，人防建设管 道建设，提高道路网络的连通性和可达性。最终形成
理不断规范 以城市快速干道为主，主、次干路为次，老街、慢行道、
立足人防建设“战时应战平时应急”管理需求和 小区道路等为辅的城市道路体系。二是优先发展城市
信息化条件下防空防灾需求，坚持人防建设与经济社 公共交通。对公交线路进行规划设计调整，充分满足
会发展相协调、与城市建设相结合的要求，切实加强 市民出行需求；要加快推进公交场站、枢纽站建设，
人防应急指挥工程基础设施建设，切实落实人防规范 逐步形成以公共汽车为主体，出租汽车、自行车等为
要求和审批程序，加大人防“结建”工程建设监督管 补充的城市绿色公共交通体系。三是加强市政设施建
理力度。在全市组织开展“9·18”城区防空警报器 设。按照科学谋划、适度超前的原则系统推进水、电、
按时鸣响活动，严格执行国家、省、市相关规定和减 环卫、通信等市政设施的布局建设，特别是要结合“气
免政策，全面加强人防易地建设费收缴管理。 化曲靖”，积极推进燃气管网、门站、储备站、加气
站等设施建设。四是加强公共服务体系建设，要不断
二、主要体会和经验 优化生活设施布局，健全公共服务体系，完善便民利

曲靖城市已进入转型发展的新时期，珠江源大城 民服务网络，形成完整、配套的公共服务设施网络体系。
（二）要在房地产去库存上有创新，着力优化房
地产发展形态
保持房地产业健康稳定发展面临最大的问题就是如
何扩大有效需求、化解房地产库存。2017 年，全市商
品房施工面积 1079.9 万平方米，新开工面积 208.6 万平
方米，竣工面积 181.33 万平方米，销售面积 232.33 万
平方米，商品房去库存 388 万平方米。要继续通过放宽
住房公积金使用条件、给予购房者奖励补助、减征收契
税、调整购房贷款、推广“农民安家贷”等政策，鼓励
农村转移人口进城购房，吸引工薪阶层购房置业，积极
化解房地产库存；要大力发展住房租赁市场，建立购租
并举的住房制度，引导企业投资购房用于租赁经营，落
实鼓励居民出租住房的税收优惠政策，加快房地产业去
库存步伐；要引导房地产企业顺应市场规律进行兼并重
组，并根据发展需要调整营销策略、发展理念和发展方
西河路地下综合管廊施工现场 式，走高端住宅地产、养老地产、休闲度假地产、商业
（曲靖市住建局 提供） 地产、文化旅游地产的开发路子，提升项目品质。

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