Page 210 - 罗平年鉴2018

罗平

年 鉴 LUO PING YEARBOOK
2018

府关于印发云南省煤炭行业供给侧结构性改革去 县关于开展煤矿安全生产大检查的部署要求，自
产能实施方案（2017～2020年）的通知》要求， 7月份以来，煤炭局将煤矿安全生产大检查与安
结合罗平县煤矿实际，认真编制煤炭产能减量置 全“体检”执法相结合，通过大检查推动“体
换方案并按时上报，协调上级部门帮助煤矿解决 检”工作深入开展和“体检”成果应用；将大检
项目核准、两个设计（初步设计、安全设施设 查与查大系统、治大灾害、除大隐患、防大事
计）、水保、环批等项目建设前期工作中存在的 故相结合，扎实开展隐患排查治理活动，2017年
困难和问题。截至年底，罗平县实施机械化改造 共组织开展了12次安全大检查和不定期的安全检
建设的18对矿井中，1对矿井已开工建设、4对矿 查，检查煤矿728矿次，检查作业点1123个，查
井已取得开工备案回执、10对矿井两个设计已批 出各类安全隐患3889条，督促立即整改3049条，
复、3对矿井正在办理前期手续。 限期整改840条，下达停产指令2份，对存在较大
【安全体检】 按照“体检就是执法，执法必须 安全隐患和安全隐患突出的煤矿累计处罚86.92
严格”的要求，制定印发了《罗平县煤炭工业局 万元，做到了隐患排查、跟踪和闭合管理，结案
关于印发罗平县地方煤矿全面安全“体检”专项 率100%。扎实开展“打非治违”、“六月安全
工作方案的通知》，按全面“体检”、巩固提高 生产月”、瓦斯治理、水害治防、顶板管理、提
两个阶段和自检自改、检查审核、全面“体检” 升运输等专项整治活动，组织开展了职工教育培
三个步骤组织专家对全县所有煤矿进行了全面安 训、事故警示教育、安全生产咨询、安全生产
全“体检”，坚持把煤矿全面安全“体检”与执 “回头看”、驻矿安全监管、安全专题会议等活
法检查、发现隐患及整改隐患和摸清底数与完善 动，确保了煤矿安全生产。
监管机制相结合，扎实抓好煤矿安全“体检”工 【责任落实】 督促煤矿建立健全企业法人治理
作。配合云南煤监局对7对生产矿井进行了全面 结构，配齐相应能力的“五职矿长”和“五职技
安全“体检”，共查出各类安全隐患和问题305 术人员”，健全安全生产责任制，层层签订安
条，累计罚款89.9万元；其余停产矿井及停产整 全生产责任状，并逐级分解落实，形成健全完善
顿矿井由罗平县煤炭工业局组织开展了全面安全 的安全生产责任制体系。规范煤矿企业安全、生
“体检”，共查出各类安全隐患和问题30条。固 产、技术三个方面管理的职责和权力，促进煤矿
化全面安全“体检”成果，督促指导煤矿举一反 建立健全责任明确、权责明晰以及相互制约、相
三，全面细致地主动查找问题、整改隐患，切实 互促进的安全生产管理体系，保障各项法律法规
解决制约煤矿安全发展的关键因素和问题；督促 规章规范规程制度的执行和落实。严格落实“双
煤矿把专家在安全“体检”中提出的好办法、好 重预防”机制，严格执行煤矿安全风险分级管控
经验、好建议进行梳理总结，在煤矿安全生产实 措施，组织开展风险辨识和评估，制定管控措
际工作中进行运用，促使煤矿安全管理水平再上 施，明确县局、煤管所、煤矿企业风险管控责任
新台阶；督促煤矿按“五定”原则限期整改完成安 人，对工作不到位的将严肃追究责任。认真贯彻
全“体检”中查出的各类隐患，切实把隐患消灭在 落实《国务院安委办关于实施遏制重特大事故工
萌芽状态，进一步筑牢煤矿安全生产基础。 作指南构建双重预防机制的意见》，督促煤矿建
【安全生产活动】 抓住各类煤矿的危险因素， 立健全隐患排查治理制度，严格落实隐患自查、
扎实开展分类指导、分类监管活动。对申请复产 建档、登记、上报、整改和跟踪管理措施，确保
复建的矿井，严把验收关，确保不安全不复工复 隐患全面查清、问题全面弄清、措施全面落实、
产；对复产矿井，严把复检关，严防带病生产； 整改全部到位。强化隐患排查治理监管执法，严
对复建矿井，严把手续关，严防手续不全进行建 格重大隐患挂牌督办制度，对没有定期开展隐患
设；对申请检修的矿井，严把审查关，严防冒险 排查并按“五定”原则整改隐患的煤矿、重大隐
作业、明修暗采或边修边采；对长期停产矿井， 患整改不到位的煤矿，依法停产整顿，并按规定
严把真盯、真停关，严防擅自下井作业；对关闭 给予上限经济处罚。坚持把重大隐患和非法生产
矿井，严把巡查关，严防死灰复燃；扎实开展煤 当事故对待，对超层越界、私开头面等违法违规
矿安全生产大检查活动，按照国家、省、市、 行为，一经发现，坚决执行“一案双查”，严肃

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