Page 417 - 中共龙陵县委执政纪要2016

调查研究

方便群众生产生活，降低生产出行成本，保障安全；六是强烈要求完善农业灌溉配套设施，在土地整
理建设灌溉沟渠的基础上，要求建设配套蓄水池、管网等，实现农民方便灌溉；七是强烈要求进行新
农村和美丽乡村建设。整治村寨环境卫生，建设垃圾处理设施、卫生圈、厕所无害化，实现庭院硬化、
绿化、美化，使用节能环保设备，建设文化娱乐场所、活动室、阅览室、农家书屋；八是要求强化社
会事业建设。改善教育和卫生设施设备建设，改善学生食宿条件，配备校车，配全医疗设备，提高医
疗水平；九是要求给予金融政策支持，解决借贷难问题。

五、精准到户的具体对策

对主要致贫原因为缺资金、缺产业、缺技术、以及除常规种养殖业外没有其他收入来源的 １４５户
家庭，主要通过积极引导贫困群众摆脱意识贫困和思路贫困，采取争取农业、林业、水务等涉农产业
项目支撑，贷免扶补、创业贷款、小微企业贷款等方式提供资金支持，产业部门和扶贫挂钩部门、乡
镇、村组织技术培训，稳步推进石斛、重楼、姬松茸等高效农业和牛羊养殖有事产业进行精准扶贫；
对缺劳动力的主要通过发展家庭农业进行脱贫；对家庭成员患重病或残疾的主要通过争取低保、救助
等各种惠农措施，实现政策扶贫兜底；对子女上学负担重的主要通过转变观念，理清发展思路，增强
脱贫致富的信心和决心，争取小额贴息贷款支持，经过辛勤劳作、发展高效农业致富脱贫。

六、脱贫时间表和路线图

２０１６年脱贫 ４６户，２０１７年脱贫 ４８户，２０１８年脱贫 ５１户。

七、帮扶举措

（一）切实加强村党组织建设和 “三支队伍”建设

强化村党总支和党支部、党小组组织建设、能力建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用，要加强
“三支队伍”能力培训和思想教育，提升党组织书记领导农村发展的能力，增强农村致富经纪人、农
村致富带头人引领带动村民发展致富的意识，切实促进全村人员争先抓发展促脱贫。

（二）调整产业结构，提高产业效益
要在发展甘蔗、茶叶、烤烟等传统产业的基础上，鼓励稳妥发展石斛、重楼、姬松茸等现代高效
农业，给与项目、资金、技术等全方位的支持，扶持从无到有、从小到大稳步发展，破解山地高效农
业发展瓶颈，调整优化产业结构，提高产业效益。

（三）加大科技培训力度，解决思想和技术问题
要通过整合农村劳动力转移、科技示范推广、种养殖技术推广、农业标准化普及和新技术运用等
载体进行大规模培训，提出发展思路和发展措施，切实转变农民思想，解决意识贫困、思想贫困。强
化甘蔗全薄膜种植等新技术推广，提高技术保障，推进规范化、标准化、精细化现代管理方法在农业
中的推广，提高单产和产值，实现向管理和技术要效益，从而提高生产效益。
（四）美丽乡村建设与进组入户道路硬化结合推进
重点争取实施新农村和美丽乡村项目，重点抓好进组入户硬化，深入整治村寨环境卫生，推进硬
化、绿化、美化，建设文化娱乐场所、活动室、阅览室、农家书屋。

（五）加快社会事业建设
通过实施全国农村义务教育薄弱学校改造计划校舍改造项目、全国农村义务教育学生营养改善计
划试点、村级卫生室建设项目，改善学生食宿条件，争取实施村级卫生服务能力提升项目，增加配置
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