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中共龙陵县委执政纪要 ／２０１６

文化元素，扎实推进人居环境提升工程，抓实农村 “七改三清”环境整治，建设 “特色鲜明、生态良
好、宜居宜业”美丽乡村。稳步推进新村寨建设、乡村道路升级、农村危房改造、水网扩面等各种项
目，增强协调发展后劲。通过村民自治创新管理模式，兼顾历史缘由、现实状况和发展需求，提升腊
勐、大垭口、白泥塘 ３个农村集市的治理能力，打造布局合理、功能完善、设施齐全的乡村特色小
集市。

（三）致力于绿色发展，建设生态文明
深化生态文明教育，引导群众树立环境道德理念和环保自觉意识，大力开展绿化荒山行动，积极
推进 ２５度以上坡耕地和 １５度至 ２５度重要水源地的坡耕地退耕还林还草工作，强化森林资源管护，切
实抓好生态修复治理。加快构建绿色、循环、低碳、环保的产业体系，严格水、土地、森林等资源开
发管理制度，依法推进殡葬改革，有效节约土地资源。强化环境监管监测，着力解决危害群众健康、
影响可持续发展的问题。
（四）致力于开放发展，提升综合实力
围绕 “抗战文化旅游目的地”目标，充分发挥腊勐的历史优势、滇缅公路与中印公路交汇点的交
通优势，积极融入国家、省、市、县面向南亚东南亚市场的发展战略，加强与周边地区的人文交流合
作，加强与发展较好地区的经济对接，提高内联外通的开放水平。抢抓 “五网”建设机遇，大力发展
电子商务、农村淘宝，依托 “互联网 ＋”，促进人财物大流通，带动经济社会跨越发展。

（五）致力于共享发展，增进人民福祉
坚持扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精
准，全力推进脱贫攻坚，让困难群众共享国家改革政策红利。坚持优先发展教育，切实改善教育教学
条件。配齐配强农村医疗卫生服务软硬件，有效解决群众看病难问题。

三、执政经验和体会

（一）从严抓好思想政治建设，提升科学发展能力
始终坚持以党建统领一切工作，以人才推动一切工作，结合实施 “基层党建巩固提升年”各项举
措，充分发挥组织发动、宣传引导、凝心聚力作用，把全面开展 “学党章党规、学系列讲话，做合格
党员”学习教育作为加强党的思想政治建设的有力抓手和推动全面从严治党向基层延伸的重要战略，
以专题学习、专题党课、专题组织生活会、民主评议党员等方式，深入学习贯彻党中央在新常态下的
新理论和治国理政新战略，确保学习教育落到实处，不断增强全体党员的政治意识、大局意识、核心
意识、看齐意识，在思想和行动上时刻保持与党中央高度一致。充分利用 “云岭先锋”基层综合服务
平台、“铁血松山”微信公众平台、《两学一做每日一学》短信专栏、网站、标语等方式，加大学习教
育宣传力度，强化舆论引导、氛围营造，切实增强宣传思想工作的影响力，把党员从灵魂深处团结起
来，把群众从思想根源凝聚起来，形成推动腊勐跨越发展的强大动力。

（二）从严抓好组织建设，夯实执政兴邦根基
通过创新学习方式、强化支部功能、完善人才结构、积极争先创优，着力打造基层服务型党组织
创建示范点。盘活集体资产、依法经营集体土地、发展村级合作经济等多种经营方式，发展壮大村级
集体经济，富民强村，强基固本。通过有效整合现有各类基层平台资源，充分发挥 “两个平台”管理
应用，将基层公共服务事项进行集中办理，逐步实现 “一站式”办理和 “一条龙”服务，解决服务群
众 “最后一公里”的问题。通过发挥党员示范带动作用，通过深入实施党建扶贫 “双推进”工程，深
化拓展 “一教育六行动”“股份合作经济”和 “基层党员带领群众创业致富贷款”工程，打造党性意
识强、文化水平较高、组织协调能力强、群众公认的基层干部队伍。通过充分发挥党代表作用，深入
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