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中共龙陵县委执政纪要 ／２０１６

困地区交通、水利、生态环境建设等基础设施工程和教育、医疗、卫生等基本公共服务建设项目 ２３
个，有效解决了贫困群众出行、饮水、就学、就医等难题。易地扶贫搬迁方面，坚持 “三年规划一年
启动”，所有集中安置点实现开工建设，启动安居房建设 ２７８８户，安居房主体完工 ９５５户，并在非易
地扶贫搬迁对象中全面开展了安全稳固住房大排查，针对住房未达标群众，按户均 ２万元筹措资金，
扶持群众进行原址改造和修缮加固。生态补偿方面，充分发挥生态资源优势，大力发展林果产业和林
下经济，有序推动林地承包经营权流转，带动 ６０４名公益林护林员实现就业。智力扶贫方面，全面开
展扶贫助学工作，建立覆盖所有贫困生的救助制度；加大农村贫困群众职业技能培训力度，动员中介
机构、村 （社区）和乡村能人组织贫困群众转移就业，全年共开展扶贫技能培训 ９７６３人次，帮助
２５１３名建档立卡贫困群众实现转移就业。社会兜底方面，针对全县无劳动能力、无生产门路的特殊贫
困对象，从 “最低生活保障、医疗保障、教育保障、住房保障、权益保障、资产收益保障”等方面进
行全面兜底，并在全县范围内组织开展博爱基金募捐活动，累计募捐到资金 １２０多万元。

（二）县域经济结构不断优化，经济综合实力持续提升
农业规模化成效初显，全年流转土地 ５３８万亩，完成万亩褚橙、万亩中药材产业基地建设， “两
烟”、畜牧、甘蔗、茶叶等传统产业得到巩固提升，石斛、水果、胡蜂、黄山羊等特色产业得到加快发
展，新型经营主体、龙头企业培植效果明显，农产品质量安全监管体系、农业科技创新推广体系、农
业社会化服务体系更加健全，全年新增市级龙头企业 ２户，发展家庭农场 ３个、农业庄园 ３个、种植
大户 ８户，实现农业增加值 １９５１亿元，增长 ６２％。工业集聚化成效明显，率先完成龙陵 “园中园”
总体规划及专项规划，率先引进国际硅基产业龙头企业西安隆基进驻园区，率先开工建设产业园管理
服务用房及主干道路。龙陵硅工业园、生物医药产业园、黄龙玉文化产业园、电子商务产业园建设稳
步推进，日产 ３００万 Ａｈ动力锂离子电池建设项目加快推进，品斛堂生物科技有限公司石斛系列产品研
发及加工项目建成投产。特色优势产业人才聚集工程有力实施，依托万亩褚橙基地建立了 “邓秀新院
士工作站”，依托林业产业建立了 “曹福亮院士工作站”，龙陵 “园中园”获 “国家火炬保山硅材料特
色产业基地”称号。规模以上企业培植成效明显，全年新增规上企业 ４户，实现规上工业总产值 ６４４
亿元，增加值 １８１亿元，分别增长 １５４％、１２４％。旅游全域化成效凸显，打造了县城—松山—怒江
峡谷—三江口—小黑山—蚌渺湖等旅游内线，积极融入龙陵—芒市—瑞丽—陇川—盈江—梁河—腾冲
旅游环线。培植了云南极斛生物科技有限公司、保山黄龙玉开发有限公司、邦腊掌温泉养生度假区等
旅游文化产业龙头企业，抗战文化、黄龙玉文化、温泉养生文化品牌效应初步显现，全年接待游客
２０６５万人次，实现旅游收入 １９１５亿元，增长 ５９０５％。旅游业带动和促进了交通运输、商品贸易、
文化娱乐、金融保险、信息物流等现代服务业发展，全年实现第三产业增加值 ２１２亿元，增长
１３８％。三次产业结构由 ２０１５年的 ３０５∶４１７∶２７８调整为 ２８４∶４０７∶３０９。

（三）融资引资机制不断完善，项目带动能力持续提升
健全完善项目融资机制，做大做强国有控股平台，鼓励支持非公贷款担保公司、小额贷款公司、
民间资本管理公司发展，积极争取传统贷款、信托转贷、债券基金支持，全年累计完成融资 ５６１３亿
元，增长 ３１８倍。健全完善招商引资机制，综合运用小分队招商、委托招商、定向招商、驻点招商、
以商引商等方式，储备和引进了一批大项目、好项目，全年完成招商引资实际到位资金 ７４１７亿元，
占市级下达任务 ５９亿元的 １２５７１％。健全完善项目推进机制，全面推行企业服务团制度和县级领导挂
钩重要产业、重大项目、规上企业等制度，强化要素保障，加大督查力度， “五网”基础设施、棚户
区改造、社会事业等建设项目稳步实施，沿边高速公路、Ｓ２３３线三达地至龙镇桥二级公路改造工程等
一大批项目前期工作较快推进，Ｇ２１９线黄草坝至龙镇桥二级公路开工建设，红旗桥至龙山卡红色旅游
公路、段家坝水库等一批在建项目快速推进，勐糯东山引水工程、大松源公墓建设项目等一批续建项
目相继竣工，全年完成规模以上固定资产投资 ８４２５亿元，增长 ３３７％；完成 “五网”固定资产投资
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